制度保障以点带面扎实推进少先队活动课程建设

制度保障，以点带面，扎实推进少先队活动课程建设

——杭州市少先队活动课程建设阶段性总结

杭州市少工委

少先队活动课程是少先队组织在义务教育阶段1-8年级通过特有的组织形式和活动方式

进行的活动课程。自去年9月启动实施以来，杭州市少工委一直非常重视少先队活动课程建

设，与教育部门多次对接协商，形成实施合力。

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一、守住底线，全面落实少先队活动课程进课表

团市委、市教育局、市少工委在新学期开学第三天便联合下发《关于进一步推进少先队

活动课程建设的通知》（杭团联【2013】54号），对全市今后较长一段时间推进少先队活动

课程建设制定了目标，提出了要求。特别对“少先队活动”进课表问题，明确要求全市各中小

学执行每周1课时少先队活动课程安排，具体落实到学校各年级课表，并确保少先队活动课

时不被挤占、挪用。其中，小学1-2年级少先队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，

小学3年级至初中2年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排。中小学课表上原有的“班

队会”、“综合实践”等课程名称，统一规范为“少先队活动”。

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氇谴净祸。

截止11月底，全市“少先队活动”进课表学校588所，占全部学校（含初中、民办学校）

的91.3%。

二、以点带面，着力推进《纲要（试行）》试点工作

在推进少先队活动课程建设过程中，市少工委按照“以点带面，示范引领”的要求，大力

度抓好试点学校工作，确保试点工作扎实推进，取得实效。

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溆塹籟婭。

1.确定市级《纲要（试行）》试点学校。在19所全国、省级《纲要（试行）》试点学校

的基础上，经基层推荐，市少工委研究，确定杭州市紫阳小学等16所学校为杭州市首批《少

先队活动课程指导纲要（试行）》试点学校，使全市各级试点学校总数达到35所。

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2.准确把握试点工作的方向与内容。三级试点学校依据《少先队活动课指导纲要（试行）》

和《浙江省少先队活动课程实施计划书》，通过采用“一月一主题，一主题一奖章”的形式，

积极开展少先队活动课程建设。同时，每所学校都成立了以分管校长为组长，大队辅导员为

核心，吸收中队辅导员、志愿辅导员和少先队活动课专任辅导员参加的少先队活动课程教研

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组，并积极开展教研活动，推动课程建设纵深发展。

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3.深入做好调研指导工作。今年下半年，市少工委按照党的群众路线教育实践活动的要

求，花了3个月的时间，分组前往全部的区、县（市）开展实地调研，听取和收集试点学校

的校长、大中队辅导员的意见与建议，特别是了解少先队员对少先队活动课程的感受、期望

与意见，及时总结提炼好思路、好经验、好办法。在调研的基础上，市少工委设立了少先队

活动课程专题网页，召开了全市少先队活动课程推进会，编写了《杭州市少先队活动课案例

集锦》，为明年的工作奠定了扎实基础。

謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。

三、分层培训，积极推动少先队活动课程队伍建设

市少工委高度重视少先队活动课程两支队伍建设，一支是学科教研员队伍，另一支是辅

导员队伍。前者负责活动课程的业务指导和学科研究，后者承担活动课程的具体实施。

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1.成立教研大组，聘请课程教研员。市少工委依托市教科所成立杭州市少先队活动课程

教研大组，聘请德育特级教师韩似萍（全省第一位德育特级教师）为教研员。由教科所的所

长担任少先队活动课程教研员，这在全省、全国都为数不多，这为全市少先队活动课程建设

走上研究型发展道路，创造了良好条件。市教研大组自9月份成立以来，已举办全市性的教

研活动4次，有效促进了全市少先队活动课的科学推进。目前，13个区、县（市）已全部

成立教研大组，聘请了少先队活动教研员,并结合各地实际举办了教学观摩、专家讲座、片

区交流等教研活动。

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为进一步加强少先队科研工作，市少工委联合市教科所开展了杭州市少先队活动课优秀

案例征集评选工作，共计收到活动案例208篇，内容覆盖了一至八年级的所有少先队活动，

为全市辅导员下学期实施少先队活动课程提供参考。

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2.开展分级培训，提升辅导员实施能力。市少工委从今年9月开始，预计用一年时间对

各区、县（市）总辅导员、教研员，试点学校的分管校长、大队辅导员和骨干中队辅导员展

开轮训，使他们成为推动课程建设的生力军和行家里手。今年下半年开展的活动课程培训主

要有三项：市少先队活动课程辅导员培训班、新上岗辅导员培训班和组队参加2013年第三

期全国少先队辅导员培训班暨《纲要（试行）》试点单位现场观摩（推进）会。各区、县（市）

少工委也在11月之前，对每所学校的大中队辅导员开展通识性培训，确保不留一个空，不

漏一个人，使一线辅导员真正明白少先队活动课程是什么，做什么，怎么做。

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蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。

进一步加强区、县（市）总辅导员的课程实施能力培养，通过举办每月一次的少先队活

动课程总辅员现场培训会，增强总辅导员的责任意识和工作能力。在市少工委的带领下，十

三个区、县（市）的总辅导员已先后走进江干区笕桥小学、临安市高虹小学等学校，进行现

场观摩、研讨、交流。

預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。

四、导督结合，不断完善少先队活动课程评价体系

市少工委充分发挥考核评优机制对少先队活动课程建设的推动作用，通过考核量化纳入

办学质量评估等手段推进工作。

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1.纳入办学质量评估。经过反复协商，全部区、县（市）教育部门均把中小学校实施少

先队活动课状况纳入学校年度目标责任考核及学校办学质量评估指标体系，纳入对学校的督

导内容，对学校落实课时、实施少先队活动课、保障和开发少先队活动课资源、依据活动课

考量教师、开展活动课教科研等情况进行综合评价。

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市少工委还正在积极联合教育行政部门，力求将“少先队活动”体现在期末学生的成绩单

（学生成长手册）上，并进行等级评价（优秀、合格、待定），使评价更加显性，让家长和

社会更加关注。

擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。

2.加大考核督查力度。市少工委根据少先队活动课程建设要求，重新修订《2013年杭

州市少先队工作考核量化评分细则》，对各区、县（市）少工委组织开展少先队活动课程建

设情况纳入年度重点考核项目。对没有按照时间截点要求，做好相关工作的各区、县（市）

少工委、基层学校在相关评优评先中予以一票否决。

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2013年12月

扎实步伐 稳步推进 百花齐放 持续发展

——上城区少先队活动课程建设阶段性总结

上城区少工委

一、我们的节奏

在杭州上城，少先队活动课程的推动和发展是所有少先队工作者的一件大事。自学习了

2013年全国少工委的年度工作计划，上城的少先队工作者就意识到少先队活动课程是一项

必须做、踏实做、用心做的重点工作。在推进少先队活动课程建设的道路上，上城踏出了自

下而上、上下结合、共同谋划、持续发展的节奏，通过政策支持、教学研究、小队建设、特

色发展的发展策略，走实少先队课程发展的每一步。

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在学习内化《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号）、《全国少

工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发[2013]3号）精神的基础上，上城区教

育局于2013年5月28日就少先队活动的课程建设进行专项发文《关于进一步加强全区中小

学少先队活动的通知》（上教通[2013]137号）。《通知》从思想、课程、教研、活动等方面对

少先队活动课程进行了全面的解读和要求。自此，上城区的少先队活动课程课程迈开大步伐，

走出了全新的上城节奏。

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二、我们的步伐

加强培训，向“课表”要保障。文件下发后，上城区少工委在2013年6月份对全区的大队

辅导员做了第一次通式培训，重点从“课表”上提出了部署和要求，赶在暑期前让基层学校有

酝酿和思考的时间。清泰实验学校、紫阳小学、抚宁巷小学、市教科所附小、穆兴小学教育

集团等校率先在暑假期间就专门针对少先队活动课程召开校务会议进行讨论和商榷。时间上

充足的提前量让上城区的少先队活动课程在2013学年伊始迈开了成功的第一步。9月初开

学的督导督查，规范的课表共占全区的78%。目前我区“少先队活动”的课表覆盖率已达到

86.7%。

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重视科研，向“课堂”要实效。建立省级《少先队活动课程指导纲要（试行）》（以下简称

《纲要》）试点学校1所，市级试点学校1所，区级试点学校4所，成立区级教研大组1个，

校级少先队活动课程教研组26个。省、市级试点学校按照上级少工委的要求及时进行教材

征订，并由教育局统一买单为全区学校的大队部配备两套教材、为全区中队辅导员配备人手

一册活动课程教材。同时，教育局将少先队活动课程纳入区域大课程体系，下设区域精品课

程（上城区领袖成长营区本课程）以及先行示范校的校本课程。区教育局义科教多次在全区

校长、书记会议上针对课程建设进行专项解读和部署，使得少先队活动课程在校长层面得到

普遍宣传和推广，大大减轻了学校大队辅导员老师“自下而上”的尴尬与被动。

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韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。

三、我们的理解

全国少工委集中了各方面的力量研究少先队活动课程的指导纲要，从每周一课时的课时保证

体现了少先队活动当中最基本、最稳定、最普遍，也是最经典的部分。因此，少先队活动课

程承载着教育全体队员的特殊使命。能不能利用好这一节课，强化少先队员的队意识，明确

少先队员的队身份，唤起少先队员的队热爱，是全体上城教育人和辅导员们最关心的事。

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踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。

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挖掘课程本质，为辅导员“减负”。对于基层少先队组织和辅导员老师来说，“少先队活

动”课程无疑是一件新生事物。而需要了解和深入这件新生事物，区少工委在全区少先队辅

导员例会上通过组织全体大队辅导员学习《纲要》、《省编少先队活动课程实施计划书》，提

纲挈领的将少先队活动课程的精髓和实质进行了罗列和剖析。区内的辅导员群策群力，结合

学校开展少先队活动课程的实际情况，提炼出少先队活动课程区别班队课和其他类型德育课

程的根本。即少先队活动课程的就是要通过在实践活动中不断凸显少先队的组织属性，不断

强化理想信念的教育，增强队员们对少先队组织的认同感、归属感和荣誉感。让少先队活动

课程呈现出一个良性的循环，打造一种辅导员乐上、少先队员乐学的活动课程新局面。

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依赖课程主体，让小队员们开怀。少先队活动课程是以少先队特有的组织形式进行的活

动课程，少先队的大队、中队、小队以及红领巾小社团都应是辅导员们善用的组织形式。而

从活动课程的实际操作者——大队辅导员和中队辅导员的角度出发和考虑，充分信赖队员，

积极发挥小队在少先队活动课程的主体地位和作用，才是为辅导员做减法，为队员发展做加

法的正确途径。以《纲要》市级试点学校杭州市紫阳小学为例，学校在贯彻杭州市关于少先

队活动建设的“一月一主题，一主题一奖章”时，将一个月中争章的主题确定为“美德章”。五

年级的中队辅导员根据省编课程实施计划书，将争章主题进行四个课时的划分，在进行月课

程实施时采取了让四个小队分别认领四堂少先队活动课的形式，进行了课程的“小队包干”。

辅导员提前一周对下周包干课程的小队进行面对面的指导和课外跟踪，就课程内容进行磨合

和调整。队员们围绕辅导员提出的主题，自发地进行学习、研究、展示，在“磨课”的过程中

增长了知识、锻炼了综合能力，服务了队员，并且帮助减轻了中队辅导员的负担，真可谓一

举多得。

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四、我们的展望

加大宣传力度，争取更多校长的支持。在落实少先队活动课程的道路上，区少工委将争

取团教两家更大的支持力度，尽早实现少先队活动课程的校级领导层面推广会。在自下而上

的基础上争取更多的力量做好自上而上，达到上下结合的效果。

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碩饨荠龈话骛門。

提高培训水平，扩大培训惠及面。重视并依赖中队辅导员的力量，在各级层面的培训上

全面考虑到中队辅导员的需求和需要，重视年级组层面的教科研活动的开展。

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期待“百花齐放”，鼓励基层少先队组织开展有本校特色的少先队活动课程。在推进少先

队活动课程的道路上，区少工委希望基层学校能在做好规定动作的同时，抓住这个契机进行

课堂的延伸，根据队员的需求、学校文化建设的风向，创造性地研发具有本校特色的少先队

活动课程，将社会类学科进行梳理和整合，争取做到课程内容不重复，活动课有新意。让上

城的队员、辅导员们因为少先队活动课程而焕发新的活力和精彩！

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繭絳闕绚勵蜆贅瀝。

政策引领 教研带动 凝聚队伍

——下城区少先队活动课程建设阶段性总结

下城区少工委

为积极贯彻落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号）和《全

国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发[2013]3号）要求，以及《关于进

一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭团联[2013]54号）和《杭州市教育局办公室转发

关于加强中小学少先队活动的通知》（杭教办初[2013]29号）要求，确保少先队活动课程的

有效落实，下城区少工委结合区域实际情况，形成了团、教齐抓共管的工作格局。坚持“政

策引领、教研带动、凝聚队伍”的模式，全面助力少先队活动课程在区域内的推进工作。目

前，下城区实现少先队活动课100﹪进课表，拥有国家级试点学校1所、市级试点学校2所、

区级试点学校6所。成立区级教研大组1个，聘请教研员1名。成立校级教研大组29个。

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一、政策引领，推进少先队活动课程齐抓共管

1.出台文件，明确规定动作。

2013年8月29日，杭州市少工委组织召开区、县（市）少先队总辅例会，在会议上

重点部署了少先队活动课程的工作，并下发了相关文件。会议结束后，下城区少工委立刻行

动起来，9月6日，两位区少工委主任和区少先队总辅导就少先队活动课程的工作进行了半

天的讨论和商议。当天，团教少三家就联合发文《关于进一步推进少先队活动课程建设的通

知》（团下联〔2013〕9号）。明确了全区中小学、九年一贯制学校1-8年级在9月底前将“少

先队活动”纳入课表，落实每周一课时。明确将少先队活动课纳入学生的成绩报告单，将少

先队活动课推进情况纳入学校办学质量的考核。明确各试点学校征订《少先队活动》试用教

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材必须人手一册，其他非试点学校必须征订不少于2套。明确由下城区德育研究中心主任陈

怡担任下城区少先队活动课教研员。

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2.召开“两会”，落实规定动作。

在政策保障的基础上，区少工委通过“两会”进一步向基层学校布置落实规定动作。

“一会”：2013年9月9日，在新学期的第一次区大队辅导员例会上，区总辅导员组织

各基层学校的大队辅导员开展“少先队活动课程”的专题学习。对教育部及全国、省、市、区

少工委下发的文件，进行了认真的学习和解读。让各基层学校大队辅导员第一时间了解了少

先队活动课程的新动向，明确了工作的要求和重点。

恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。

“一会”：2013年9月26日，区教育局召开2013年下半年德育工作会议，与会人员包

括教育局分管局长、教育科科长、区少先队活动课教研员、区少先队总辅导员，以及各学校

的分管校长、政教主任、团队干部等。会上，对各基层学校下发了《关于进一步推进少先队

活动课程建设的通知》（团下联〔2013〕9号）文件，同时专门留出时间部署少先队活动课

程相关工作，再次对各基层学校明确了十点工作要求：①制定学校少先队活动课程工作计划。

②积极申报区级《纲要（试行）》试点学校。③《少先队活动》试用教材征订。④《少先队

活动》试用教材的征订。⑤成立校级教研组。⑥将少先队活动课程的综合评价结果记入成绩

单。⑦各试点学校及时报送阶段性书面总结材料。⑧将少先队活动课纳入教学质量评估。⑨

加大对中队辅导员执教少先队活动课的考核督查力度。⑩做好少先队活动课信息报道宣传工

作。

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二、教研带动，推进少先队活动课程科学发展

少先队活动课作为一门新课程，教研活动的开展对规范课堂常规和提高辅导员老师的业

务水平起到至关重要的作用。全区成立“三级”教研模式，通过理论学习、活动设计、课堂观

摩、案例分享、课题研究等形式开展丰富多彩的教研活动。

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攜驤蔹鸶。

1.成立区级少先队活动课程教研大组。

为了进一步做好少先队活动课程建设的内容研发和教学保障，做好《少先队活动课程

指导纲要（试行）》试点工作及普及工作，区少工委成立了下城区少先队活动课程教研大组。

区级少先队活动课程教研大组办公室设在下城区青少年活动中心，由两位区少工委主任担任

教研大组顾问，由区教研员担任教研大组组长，区少先队总辅导员担任教研大组副组长，组

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员由各试点学校的分管校长、政教主任、大队辅导员组成，共13人。区级少先队活动课程

教研活动每学期不少于1次。区级教研大组的成立为开展区级教研活动的科学性、专业性、

持续性奠定了良好的基础。

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2.成立片级少先队活动课程教研组。

在区级少先队活动课程教研大组下，设立片级少先队活动课程教研组。全区共分为7

个片组，每个片组由4-6所学校组成，其中小学片组6个，中学片组1个，由片组长分别担

任片级教研组组长。片级少先队活动课程教研组以联合大队的形式开展教研活动，凝聚智慧、

共享资源、互帮互助。片级少先队活动课程教研活动每学期不少于2次。

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3.成立校级少先队活动课程教研组。

在片组少先队活动课程教研组下，设立校级少先队活动课程教研组。全区30所中小

学、九年一贯制学校中有29所学校成立了校级少先队活动课程教研组（没成立的一所为特

殊教育学校：杭州市健康实验学校）。校级少先队活动课程教研组严格按照各级文件精神，

由分管校长为组长，大队辅导员为核心，吸收中队辅导员、志愿辅导员和少先队活动课专任

辅导员组成。校级少先队活动课程教研活动根据学校的实际情况，以大队、年级组、联合中

队等形式开展。校级少先队活动课程教研活动每学期不少于3次。

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三、凝聚队伍，推进少先队活动课程有效落实

少先队活动的课程的直接实施者是基层学校的大、中队辅导员。因此，大、中队辅导

员队伍的建设对少先队活动课程的有效实施来说是重中之重。

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嘯畫長凉馴。

1.思想重视、理清思路。

区少工委通过每月2次的大队辅导员例会，反复对大队辅导员强调少先队活动课的重

要性，同时将关于少先队活动课程的最新思想和动态及时传达到大队辅导员层面。要求各基

层学校大队辅导员回校后进行“一汇报、一培训”。“一汇报”即将例会传达的精神和布置工作

第一时间向分管校长汇报；“一培训”即对学校的中队辅导员进行一次专题培训。通过经常性

的培训，增强辅导员对少先队活动课的重视度，理清工作的思路，明确工作的方向。

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担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。

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2.创造机会，拓展视野。

通过校内与校外结合，课内与课外结合，分层次、多渠道地为辅导员创造学习和展示

的机会，通过学习收获启发，通过展示收获经验，提升辅导员的专业化水平，为更好地开展

活动课程建设服务。

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四轮驱动 多措并举

——江干区少先队活动课程建设阶段性总结

江干区少工委

为积极贯彻落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）、

《全国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发〔2013〕3号）、共青团杭州

市委、市教育局、少先队杭州市工作委员会《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》

（杭团联〔2013〕54号）要求，确保少先队活动课程的有效落实。江干区少工委组织推动，

推进齐抓共管工作格局形成。坚持 “四轮驱动，上下联动”的模式，以政策拉动、教研带动、

中队推动、队伍助动的方式形成合力，全面助力少先队活动课程在区域内的推进工作。目前

我区实现少先队活动课100%进课表，建立国家级《少先队活动课程指导纲要（试行）》（以

下简称《纲要》）试点学校1所，省级试点学校1所，市级试点学校2所，成立区级教研大

组1个，校级少先队活动课程教研组29个。

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一、以政策制定为驱动，推进少先队活动课程齐抓共管

全国少工委集中了全队的智慧，研究少先队活动课程指导纲要，在教育部的支持下，把

少先队活动课程列入国家的必修活动课程，在全国1到8年级当中开设，每周一课时，这是

一个重大的突破，我们少先队的活动课程承载着特殊的育人使命，体现了少先队活动当中最

基本、最稳定、最普遍、也是最经典的部分。为了使这一硬任务“软着陆”、“接地气”、“出

实效”，区少工委立即行动，积极争取，助推少先队活动课课程化。

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螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。

1.确立地位。为了有名分，区少工委开始了上下求索的协调沟通之路，“怎么又是进课

表？要进课表的课太多了”“作为一门课程教材都没有，怎么上？”“都开学了，还要调课

表？”……这样的不理解的话语在耳畔时常响起，一遍遍的解释，一遍遍争取，奔走在相关

科室、部门。江干区教育局、江干区团委、江干区少工委三家反复研究、讨论个中细节不下

5次。最终在9月底区团、教、少三家联合制定了（江教〔2013〕161号）《关于进一步推进

少先队活动课程建设的通知》，以文件的形式下发各校，正式启动了江干区少先队活动课程

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的全面推进工作，并对各校的课程进课表的、课程内容、评价形式等方面做出明确规定，推

动了区少先队工作的持续发展。把少先队活动课程纳入学校课程管理之中,少先队活动课程

终于有了自己在学校课程体系中的地位，助推少先队活动课程化,彰显少先队教育主题和文

化特征。

纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。

2.考核有位。区少工委牢牢抓住这次下发推进文件的机会，多方协调，字字争取。终

于将“少先队活动课推进展情况纳入办学质量评估”字样写进文件，在我区不断完善《江干区

中小学校年度工作考核方案》，共性目标考核中，德育摆在首位，占比 20%。德育考核统整

共青团、少先队和心理健康等几部分，其中少先队工作占考核比重35%，极大地提高了少先

队在学校整体工作中的权重，极大地提高了少先队在学校整体工作中的分量。“大队辅导员

享受学校中层干部的政治、经济待遇”、进一步优化少先队辅导员职称评审政策、安排专项

经费用于辅导员培训，开展少先队活动，订购队报队刊”，“雏鹰争章”、“一队一品”、团队

衔接、队干部培养、队员意识教育、雏鹰假日小队等工作内容都在考核方案中得到充分体现

并落实，努力形成党政重视，团队共进的良好氛围，为区域少先队活动课程的推进提供了强

有力的操作保障和基础。

颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。

3.督查就位。为了让下发少先队活动课程文件掷地有声，更加全面的了解、各校情况，

确保少先队活动课程的开展取得切实成效，区少工全体委员到一线学校蹲点少先队活动课程

进课表情况，大家结合各项活动、通知下校等机会采取常规通知检查、临时抽查，跟踪调查

等方法，及时发现问题，解决问题和疑惑。在文件下发后的这两个个月里，委员们已进22

所非试点学校督查落实少先队活动课程开展情况，在接下去的时间里，我们还将进一步拓宽

监督的面，加深检查的力度和深度，确保全区各中小学校少先队活动课进课表率保持100%。

濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。

活动课程教材的征订教材，在9月中旬下发，错过了教材征订季，错过了开学的好时节，

但是区少工委仍然排除万难，通过前期少先队工作例会的宣传，先做大队辅导员的工作，再

反复和部分有困难，有顾虑的学校沟通协调，积极争取区内校长的支持。最后我区4所试点

学校实现教材征订人手一册，非试点学校做到辅导员人手一本的教材征订量。

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謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。

二、以教学研训为驱动，促进少先队活动课程科学发展

教学研训是学校课程落实的常规工作，是开展教学研究和提高教师业务水平的重要组织

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之一。少先队活动课作为一门课程，也需要在实施中规范管理，建立起少先队活动课教研制

度，规范少先队活动课教研制度，保持少先队工作科学性、专业性、连续性的发展，正确处

理好自上而下，与自下而上的关系。

挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。

自上而下：为了进一步做好《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点工作及部署阶段

性铺开普及工作，切实完善少先队活动课程建设的内容研发和教学保障，区教育局、区少工

委成立了江干区少先队活动课程教研大组。江干区少先队活动课程教研大组办公室设在江干

区教师进修学校，由区教师进修学校教育发展中心主任全晓兰老师担任教研员，教研大组成

员8人，有分管少先队的校级干部、学生教育处主任和大队辅导员三个层面，分别来自区内

少先队基础建设健全，工作卓有成效的试点和非试点学校，为自上而下的进行区级的教研规

划，提供保障机制。

赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。

自下而上：校内教研，共同分享 区内每所学成立了校级少先队活动课程教研组少先队

活动课程的开发与实施需要辅导员和少先队员的共同参与；以联合中队为单位进行开展以理

论学习、活动设计、课程观摩、教案交流、课题研究、活动反思为主要内容的教研活动，依

据学校实际，开展不同风格，不同特色的实践和探索。校际联合，凝聚智慧 区少工委结合

江干教育格局，拟成立采荷区域、凯旋区域、东城区域等同区域版块内抱团式的活动课程联

合教研活动，这种从地域上的就近优势，便于更好的展开交流展示。资源共享，优势互补 通

过校级教研，校际联合的研训活动的方式，下发少先队活动课程资料包要求，注意资料的留

存，建立优质资源共享机制。进行优势互补，更优质高效的方便一线辅导员在组织活动课的

时候进行有机整合。

塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。

三、以中队落实为驱动，抓好少先队活动课程全面深入

少先队活动课程是少先队组织在义务教育1到8年级，以少先队特有的组织形式进行

的课程，我们特有的组织形式是什么呢？就是少先队的大队、中队、小队，以及红领巾小社

团。力求让少先队活动课程“双主体”共同参与、“双线”紧密联系、“双课程”全面发展。

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廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。

1.落脚在中队。教育部在国家课表上明确的每周一节的课时，主要以中队为单位使用，

我区少先队活动课一般以中队为单位,由中队辅导员在校内实施为主，通过发挥互联网和新

媒体在少年儿童成长过程中的积极作用，使之与线下实践活动紧密联系，通过环境营造、阵

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地建设、制度规范、人际互动和奖励方式形成隐性课程的各个要素，让队员在潜移默化中接

受教育，达到润物细无声的教育效果。如采荷二小某中队是亲子特色，队员在这个月的五星

红旗章争章中，队员和辅导员结合中队特色布置了“亲情作业1．知道国庆节的日期。2．与

家人一起观看国庆电视节目，感受祖国的发展变化。3．与家人一起，给国旗涂色，唱国歌。”

家长的作业有“与孩子共同完成国庆节亲情作业。”虽然一年级学生才入校一月，但这份作业

做得有板有眼。亲子们有的看“升国旗仪式”，有的看“国家领导人给人民英雄纪念碑献花圈”，

都为祖国感到自豪。队员们还把自己收集到的资料：十年内祖国发展的十件大事、回眸祖国

历史，展望祖国未来并以剪贴、涂写以小组为单位制作了手工报，并在中队阵地里进行了展

示。

仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。

2.扎根在大队。活动是少先队的生命力，少先队活动是少先队教育与自我教育的基础手

段和方法，是少先队组织以队员为主体开展的群众性实践活动，而少先队活动课在大队层面，

区少工委建议组织培训，开展校际活动课观摩，建立活动课资源保障、通过集体性教育活动、

仪式教育、雏鹰争章等载体，让队员觉得更有意思，更有意义。如夏衍小学大队部结合学校

的夏公文化，在少先队活动课程内容，组织意识学习榜样版块进行夏衍文化章的考章活动，

根据孩子的年龄特点，充分结合学校的夏衍长廊，夏衍展馆等设施。循序渐进的设置争章内

容，设计考章形式，统一校级颁章，这一丰富多彩的少先队活动体验式争章活动深受队员和

家长的喜爱。

绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。

3.延展在课外。我们强调要用好活动时间，课程非全部，需严格保证少先队活动时间，

立足校内与整合家庭，社会资源的关系，充分运用好其他时间、空间阵地，与校外活动场所

有机结合，充分发挥少先队的组织、功能优势。如我区采荷三小就将红领巾社团建在少年宫，

少先队体验活动走向社会充分利用杭州丰富的地域文化，设计符合不同年龄段少先队员特点

的少先队体验活动。整合各种资源为少先队活动蓬勃开展创造有利的环境。

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赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。

四、以队伍建设为驱动，助力少先队活动课程不断优化

少先队辅导员队伍的辅导员，对活动课程的理解到位程度，辅导员眼界和工作思路，很

大程度上决定了整体的少先队活动课程在区域内的推进力度和速度。

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濺暧惲锟缟馭篩凉貿。

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1.小跑步，不停步。我区少工委把少先队活动课程队伍建设的培训做成了系列，江干

区“走进课程 探路前行”少先队活动课程培训活动正在如火如荼的进行。在活动课程开展初

期，一线辅导员很迷茫的时刻，我们开展普及的扫盲培训活动，从文件解读，纲要研读入手

分批分次的进行全覆盖的培训活动。针对不同阶段出现的新问题，区少工委结合少先队辅导

员例会、钱塘春雨辅导员论坛等活动，跟进研讨式的活动课程沙龙论坛，将自下而上的共性

问题，在讨论中抛出，在讨论中分析，在讨论中收获。当推进中的我们发现有好的经验，好

的成果显现时，为了跟更好的推广，促进区域内的学校大队部更好的做好基础，张扬个性，

我们将及时召开推进会，将好的经验，好的做法在会上展现，不断推陈出新，扬长避短。

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诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。

2.分层次，多渠道。通过普及与提高相结合、课内与课外相结合、校内与校外相结合，

立足基层，分层次、多渠道的开展辅导员培训活动，让活动课程的一线辅导员既是参与者、

实践者、同时又是学习者、评论者、研究者，自身得到了锻炼，又能在观摩学习中获得启发，

提升辅导员在活动课程推进上的专业化水平，为更好的开展活动课程建设服务。

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种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。

建设好少先队活动课程，让有意义的少先队活动开展的有意思，让八年完整的少先队

活动课程的经历成为对孩子一生的成长具有重要影响的教育过程。江干区少工委将继续坚持

“四轮驱动”战略，以政策拉动、教研带动、中队推动、队伍助动的方式形成合力，发挥教学

研训的发展力，提高辅导员队伍的推动力,提升少先队活动课程的影响力，有力推进少先队

活动课程的区域有效实施。

辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。

步步为营 且思且行

——拱墅区少先队活动课程建设阶段性总结

拱墅区少工委

为积极贯彻落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）、

《全国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发〔2013〕3号）、共青团杭州

市委、市教育局、少先队杭州市工作委员会《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》

（杭团联〔2013〕54号）要求，确保少先队活动课程的有效落实，拱墅区少工委组织积极

推动，团教少三家齐抓共管，基层学校合力推进的工作格局已经基本形成。目前我区实现公

办学校少先队活动课100%进课表，建立省级《少先队活动课程指导纲要（试行）》（以下简

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称《纲要》）试点学校1所，市级试点学校1所，成立区级教研大组1个，100%组建校级少

先队活动课程教研组。

峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。

一、大力宣传，旨在激发开展活动课程的工作热情

当“少先队活动也课程化了？”这样的问句不断在你我的身边响起的时候，在我们少先队

事业圈里刮起了一股强大的活动课程旋风。是的，在今年的《教育部关于加强中小学少先队

活动的通知》（教基二〔2012〕3号）和《全国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知》

（中少办发〔2013〕3号）精神中，少先队活动课程以合理合法的身份正式出现在我们的教

育生活当中，这意味着我们国家对少先队组织的重视，意味着少先队组织对广大少年儿童的

重要性，意味着广大少先队事业工作者真正的春天来临了。

詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀

厉鋨骜靈。

抓住契机，激发辅导员的工作激情。少先队活动课程化意味着少先队将作为一门正式进

课表的学科进入大家的视野。与其说是保障了活动时间，不如说是确立了少先队工作的地位。

以往少先队只是以群团组织的身份出现在教育界，当与学科发生冲突的时候，肯定是“靠边

站”的姿态，现在它也作为学科的身份出现在教育界的舞台上，这个地位是不容再被忽视的、

边缘化的；以往大家都认为少先队只是搞搞活动、应应景的，现在却是要每周落实规定的内

容的、有计划实施的学科；以往大家都将少先队工作归属于德育工作范畴，现在它将以一个

特定的、专业的身份出现，让大家再也不能随意地确认它的归属地位……这一系列的好消息，

无疑给广大基层的少先队工作者打了一剂强心针。拱墅区少工委狠抓这次契机，在每次的基

层辅导员工作例会和区少工委全委会上不断宣讲，旨在激发广大基层少先队辅导员的工作热

情。

则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。

抓住核心，转变辅导员的思想认识。有的辅导员在刚一听到活动课程的消息时认为是好

事，但是在如何落实每周一节少先队活动课的时候，有一定的畏难情绪，觉得少先队要每周

都组织一项活动，有点难度，好像给学校又多了一项事情出来。拱墅区少工委针对这样的消

极情绪，及时抓住还是课程的推进核心，将整体的少先队工作进行了前后比对和梳理，让辅

导员们知晓——活动课程的加入只有正面积极的效应，而没有给学校增加任何的其他负担，

转变了广大辅导员的思想认识。

胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。

抓住重点，促进辅导员的专业发展。“每一节活动课程要落实哪些内容？”“如何落实每

一节活动课程的内容？” 当这样的问题出现在大家的耳畔的时候，我们听到了辅导员想要积

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极参与的心声。拱墅区少工委一边转发了《浙江省少先队活动课程计划书》，让广大辅导员

分年级掌握了课程内容、目标、载体及评价激励一整套工作参考内容，一边鼓励和指导试点

学校根据省级计划书制定符合自己学校的计划书为区域其他学校提供蓝本，促进辅导员在活

动课程方面的专业发展。

鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。

二、落实政策，旨在保障开展活动课程的运行机制。

区少工委在接到市级推进文件的第一时间就开始了上下求索的协调沟通之路，一遍遍的

解释，一遍遍争取，奔走在相关科室、部门。拱墅区教育局、拱墅区团委、拱墅区少工委三

家反复研究、讨论个中细节，最终在9月底，区团、教、少三家联合制定了（拱教局〔2013〕

165号）《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》，以文件的形式下发各校，正式启动

了拱墅区少先队活动课程的全面推进工作，并对各校的课程进课表、课程内容、评价形式等

方面做出明确规定，推动了区少先队工作的持续发展。把少先队活动课程纳入学校课程管理

之中,少先队活动课程终于有了自己在学校课程体系中的地位，助推少先队活动课程化,彰显

少先队教育主题和文化特征。

稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。

三、培训解读，旨在普及开展活动课程的规范发展。

在区总辅参加了省市两级的培训活动后，立马整理了培训的所有内容，自己制作了PPT，

在学校大队辅导员例会上进行了普及型的活动课程培训工作。之后，又将课件在全区内共享，

要求学校大队辅导员回校第一时间对中队辅导员做一次培训，旨在规范活动课程的操作程序

和工作方法，从源头上抓好课程的规范性落实。

陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。

同时，在省市两级的试点学校进行重点培训和指导。帮助学校修订完成学校自己的课程

计划书，解决在实施过程中的实际问题。

沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。

四、阶段研讨，旨在加强开展活动课程的科学发展。

活动课程是少先队工作的新事物，我们广大少先队工作者都有一个心愿，那就是——我

们要么不做，要做就要做到最好！所以，从推进活动课程的一开始，我们就抱着科学、严谨

的态度在对待它。

钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。

目前为止，我们对活动课程的研讨分为四个阶段：

首先是整体宏观性的研讨。知晓活动课程的实施要求，理顺和熟悉它的整个构架，是要

在实施它之前必做的功课。在这个环节我们通过区校两级教研组的研讨，使广大大、中队辅

导员真实地开始触摸它、认识它。

懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。

其次是分层微观性的研讨。比如六枚基础章所有的名称都一样，但是在不同年级的却有

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着不同的要求；再比如章目的设置，除了基础章还有兴趣章、主题章和特色章，这些章目的

认定和设置又该如何看待等等。

謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。

再次是针对引领性的研讨。在普及通识性的知识后，我们还重点对试点学校的计划书进

行了针对性的、引领性指导和制定。我们按照一个年级一个年级，一枚章一枚章的过，终于

北秀小学在11月底出台了符合要求的又符合学校特色的操作性较强的《北秀小学少先队活

动课程第一学期计划书》。它将作为我区其他学校参照制定计划书的蓝本，在区域层面内起

到了榜样和带领的作用。

呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。

最后是实施操作性的研讨。区域内各中小学校，在试点学校的带领下，尝试建立和制定

属于自己学校的计划书，并通过校级层面的教研组来具体落实操作性的尝试和指导。

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蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。

五、督查考核，旨在评估开展活动课程的工作实效。

我们在团教两家的高度关注下，将活动课程的推进工作纳入了各项督导评估体系。比如，

在课表保证呈现每周一节少先队活动课纳入到教育局“规范开课”考核；活动课程的具体实施

不仅纳入少先队工作考核同时也在督导评估体系体现。相信在督导评估的推动下，我区少先

队活动课程的工作会根据实效性。

麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。

稳步推进，有效落实

——西湖区少先队活动课程建设阶段性总结

西湖区少工委

今年4月浙江省少先队活动课优质课评比活动在我区学军小学、十三中举行，这给我区

少先队工作带来了一股春风。8月底各项文件下发，西湖区少工委积极争取教育局等部门的

支持，有部署、有行动、有思考，坚持“一个中心、两个基础、三项举措”，大力推进少先队

活动课程建设，取得阶段性进展。目前我区有省级《少先队活动课程指导纲要（试行）》（以

下简称《纲要》）试点学校4所，市级试点学校1所，区级试点学校4所，成立区级教研大

组1个，校级少先队活动课程教研组40个。到年底前基本实现少先队活动课100%进课表。

納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。

一、明确一个中心，确保少先队活动课自上而下

文件下发后，西湖区少工委积极与教育局分管领导，教育科的负责同志联系协商。9月

初，教育局召开了德育领导小组会议，专门就少先队活动课程建设自上而下的具体要求和时

间节点，并结合西湖区的实际情况进行了探讨，9月底及时出台了《西湖区关于进一步推进

少先队活动课程的通知》文件，下发到全区中小学，明确每周一课时的少先队活动课进入课

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表，将原有的“综合实践课”、“班队课”规范为“少先队活动课”，下发了《关于转发〈浙江省

少先队活动课程实施计划书〉的通知》文件。西湖区教育局针对少先队活动课程建设全面推

进的需要，适时召开了全区分管德育校长参加的“全区德育工作会议”，就如何推进各校少先

队活动课建设进行了具体的部署。区教育局、区少工委成立了西湖区少先队活动课程教研大

组。由教育局团工委副书记、少年宫副主任陈曦老师担任教研员，少先队总辅导员、各级试

点学校分管校长、大队辅导员、骨干中队辅导员组成。按照省级计划书为蓝本，修订了《西

湖区少先队活动课程实施计划书》。针对本地实际，充分利用地方各类资源，尽可能的体现

校本特色、地方特色。同时，依据少先队员的身心特点，按年级分层次设计课程内容。

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鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。

二、抓好两个基础，确保少先队活动课落到实处

一是抓好少先队辅导员队伍建设。少先队辅导员是少先队活动课程的最基础实施者，培

养一支政治过硬、导向正确、业务精湛的高素质的少先队辅导员队伍，是提高区域少先队活

动课的品质的关键。我区先后组织了15名辅导员、4名分管校长参加了全国辅导员培训班

和省市活动课程建设培训。在区级少先队辅导员培训纳入到浙江省教师继续教育培训序列的

基础上，与西湖区班主任发展联盟紧密合作，充分发挥7个首席班主任工作室的引领作用，

将少先队辅导员与班主任工作有机衔接起来，使他们真正成为“双肩挑”的教师。充分发挥少

先队“传、帮、带”的优良传统，在特级教师黄黎明老师的带领下，教研大组巡回到各个工作

室成员学校帮助辅导员开展少先队活动课程，将少先队活动课程新的理念带到一线学校。要

求各校中队辅导员依据《浙江省少先队活动课程实施计划书》，认真备课，认真活动，认真

评价，不断创新少先队活动课程的内涵和外延，真正让少先队活动课程落实到实处。11月

底，开展了西湖区辅导员风采展示活动，全面的对大队辅导员的课程理解、辅导能力等进行

了考查，并邀请了专家进行评审，进一步提升辅导员对少先队活动课的认知能力和辅导水平。

灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。

二是加强少先队活动课程教研力度。西湖区少工委切实把课程教研作为实施少先队活动

课程的重要抓手，在区级层面成立教研大组，举行“8分钟论坛”活动，以微观点、微论坛探

讨少先队活动课的新问题、新思路。每月召开试点学校例会，准确把握试点学校工作内容和

方向，实时掌握试点学校的工作进度。在试点学校率先成立了由各校分管副校长任组长，大

队辅导员为副组长，各年级骨干中队辅导员为成员的“少先队活动课程教研小组”。 明确“试

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点先行，摸索作法，积累经验”的工作目标。每两周一次开展教研探讨、活动设计、观摩评

课等少先队教研活动。如省教研室附小坚持“一课一反馈”，每周开课，教导处检查反馈上课

情况。探索少先队活动课与以往的队会课、综合实践课、班会课的区别，将“辅导员策划、

队员执行、节目串演”的常规形式变革为“锁定章目、队员自主、调查体验、分享交流、颁章

激励”的学习方式。11月，区级层面专门开设了两节班会课、两节中队活动课进行观摩研讨，

并邀请了浙江省总辅导员魏慈瑛老师作精彩点评。

铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。

三、三项举措，确保少先队活动课充满活力

1.集体备课。集体备课是学科教研的重要手段之一，通过集体备课开阔了教师活动思路，

备课人各抒己见，可以准备出一节内容丰富、形式新颖的好课。如：翠苑一小有两个校区，

他们采用年级备课的方式，由年级备课组长牵头，分配主备课人的课题内容。在通过教研活

动，充分发表各自的想法，对各个部分进行深入地探讨和分析，形成比较成熟的教案，并在

接下去的实践中逐步完善。

攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。

2.深入基层。深入开展基层走访。总辅带队，骨干辅导员、试点单位辅导员、新辅导员

分组，分别走访了16所学校，听取学校领导、大队辅导员、中队辅导员对少先队活动课的

看法与做法，鼓励各试点学校放开胆子、迈开步子、做出样子，为引领全区少先队活动课程

建设作好“领头雁”。在走访中，我们还对少先队员进行个别访谈、小组座谈，了解队员的需

求及喜好。通过调查我们发现队员们渴望开设每周一课时的少先队活动课，喜欢表演、喜欢

自主，特别希望在活动中展示自己，得到老师和伙伴们的肯定。

趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨

颗锊讨跃满賺蚬。

表1：关于少先队活动课参与情况调查数据表

参与心理

策划心理

分工心理

辅导期望

心理

成就心理

71.4％ 愿意多承担设计和组织活动的任务，尤其是表演节目和策划活动。

79％ 要求决策民主化，首先要根据队员意愿、意见。

63.7％ 希望轮流担任活动课小干部。

45.4％欢迎鼓励性辅导，24.2％有的希望辅导员不

增强信心。 在场，放心让他们自己干

30.3％有的希望在场

但“少管些”

97％ 最希望得到老师和队员的赞扬乃至得到奖品

通过基层走访，我们达成了几点共识：

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少先队活动课不等同于学科教学，它通过主题鲜明、丰富多彩的活动来实现教育目的，

通过雏鹰争章评价激励；少先队活动课是双主体共同开发，不是辅导员包办代替。少先队活

动课要突出发挥队员的自主作用和实现辅导员的“辅导”地位，两者都是课程开发与实施的主

要执行者，共同协助参与；少先队活动课要“以学定教”，要贴近队员的生活，符合年龄特征，

要融入时尚元素；少先队活动课要从校内走向校外，充分挖掘地方资源，开展具有地方特色

的少先队活动课。

夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。

如西湖小学教育集团（府苑）小学充分利用社区资源，在社区内建立学商、敬老、护绿等8

个基地，队员在社区内开展实践体验活动。

视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。

3.团队合力。中学少先队活动课的推进工作关系到区域内推进工

作的全覆盖率。为了推进此项工作我们采取了三步走：一是以十三中教育集团为点带动全区

中学试点工作推进，积极为十三中搭建平台，鼓励支持学校参与教研课展示、案例评比、活

动承办，让辅导员和学校建立信心。二是充分发挥中学、团队干部合力推进工作，目前共青

团和少先队工作都由少年宫统一分管，我们充分发挥这一优势，有力推动中学少先队活动课；

三是探索增强少先队员团、队衔接的组织意识的有效途径，依托团组织抓好中学少先队组织

建设，加强团前教育，办好团校，作好团队衔接工作。

偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞

錠铃。

以上是我区在前期推进工作中的一些做法。下一步，我们将加快科研课题研究以及资源

库建立的工作步伐，将基层学校好的作法和经验总结提炼，进一步服务全区中小学，实现资

源共享。同时，我们还将致力于推进少先队活动课程的常态化，作为一门必修课，让少先队

活动课真正走进学校日常教育教学工作的轨道。

緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。

在活动中体验，在活动中内化

——滨江区少先队活动课程建设阶段性总结

滨江区少工委

为积极贯彻落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》和《全国少工委关于推进

少先队活动课程建设的通知》精神，进一步推进少先队活动课程建设，结合滨江区少先队工

作实际情况及各年级队员特点，共青团滨江区委、滨江区教育局、滨江区少工委紧密配合，

在继承少先队优良传统的基础上努力创新，积极开展少先队活动课程建设，将少先队活动与

课堂内的教学活动、实践活动等相结合，使队员喜欢学习、主动学习、积极参与，在活动中

体验，在活动中内化，提高少先队活动的实效性，切实增强了少年儿童思想道德教育，进一

步完善了少先队活动课程的建设，实现了少先队工作的新发展。

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侥张礫阵轸蔼揽。

一、全面落实少先队活动课程进课表

我们积极响应全国、省市相关文件精神，全面落实少先队活动课程建设的要求，出台了

《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》，制定了推进计划，推动少先队活动课程的

建设。9月初，试点学校少先队活动课程按要求进课表。到12月初，滨江区公办学校执行

每周1课时少先队活动课程安排，具体落实到学校各年级课表，并确保少先队活动课时不被

挤占、挪用。

疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。

二、稳步推进试点学校课程建设

目前我区有省级试点学校两所（江南实验学校、长河中学）、市级试点学校一所（长河

小学教育集团），同时区内各学校积极申报区级试点学校。各试点学校积极研究落实少先队

活动课程建设的具体措施，把中小学少先队活动课程计划列入教学计划。

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镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。

各试点学校采用“一月一主题，一主题一奖章”的形式，把以中国梦教育为

核心的理想信念教育、信仰启蒙教育贯彻落实到少先队活动课程之中。我们始终

坚持把少年儿童思想道德教育放在首位，积极探索少年儿童思想道德教育的有效

途径，深入开展“我的中国梦”等主题教育活动，深化民族文化教育、革命传统

教育和明理励志教育，引导少年儿童树立“感恩、明礼、勤奋、责任”核心价值

观，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈

奋斗。

榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。

我们以“红领巾心向党”为主题，组织开展“民族精神代代传”、“寻访身边的共产党员共

青团员”、“向国旗敬礼，做一个有道德的人”等活动，使少年儿童在实践中体验以爱国主义

为核心的民族精神和与时俱进的时代精神，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟。

我们大力推进思想道德主题教育，促进少年儿童全面提升思想道德品质。深入开展了“好

习惯伴我成长，争当四好少年”、“学习雷锋、做小小志愿者”、“文明礼仪伴我行”等活动，

通过多种形式进行直观的宣传教育，培养少先队员自觉养成良好的道德行为习惯，主动增强

为他人服务意识，积极传播文明礼仪优良传统，争当美德少年。

嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒

廩袞悯倉華糲饃。

我们充分发挥各校少先队组织，开展以尊重少年儿童的心理特点和生活经

验、让少年儿童喜欢的“有意思”的少先队活动课程。

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沖巋鳧薩锭谟。

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杭州江南实验学校在少先队课程建设中充分发挥自身优势打造有特色的少

先队活动课。学校鼓乐队在这一学期中以“杭州市市级鼓乐队”的要求严格管

理，训练新人，现已基本完成新老交替，高质量完成建队节任务。“江南少年消

防队”在以往的基础上，着力于开展消防基本知识宣传教育工作、消防技能的普

及，让孩子们在实践过程中增强自我防范意识和能力。深入开展学校“江南踏歌

行”综合实践活动。规范活动前的申报审批制度，使活动主题有效服务于“雏鹰

争章”章目，确保每次活动队员有收获。再者，与时俱进，不断吸取各地区综合

实践活动所长，将江南踏歌行科学化、系统化。

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庙痙。

杭州长河小学教育集团根据学生年龄特点和不同年级段制定了少先队活动

课程实施细则，低年级课程要求队员了解队章的基础知识，懂得加入少先队的意

义，培养珍爱红领巾、热爱少先队的情感。中年级要求队员了解少先队的性质和

光荣的历史，激发为着理想勇敢前进的情感，增进组织的使命感。小学高年级要

求队员了解优秀党组织、团组织，增强队员的组织观念，提高党团队组织相衔接

的认识，促进少先队集体建设。开展了“快乐启航、尊敬师长”、“爱祖国、爱

家乡”、“让文明成为一种习惯”等一系列的少先队活动课，让学生在快乐中成

长、在活动中进步。

臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。

杭州长河中学在初一初二年级少先队活动课中按照一月一主题，一月一中队

进行。活动形式灵活多变，具体根据各中队实际，采取集体参与或小队活动等。

活动主题为每月最后一次活动课时间，安排各中队结合计划，设计中队特色活动。

其他时间，根据计划提示，相应安排活动内容，活动形式可根据本中队实际，采

取集体参与或小队活动等。如三月份以“学雷锋，树新风”开展大中队系列活动，

引导队员寻找身边榜样，做新时代的雷锋；四月份以“缅怀革命先烈，争做文明

少年”为主题，对队员进行革命传统教育等。充分发挥活动课让学生认识和了解

共青团、通过各种形式的发展培训，每学期都把优秀的少先队员发展为共青团员。

鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋。

三、加强队伍建设，落实保障工作

1.机构健全，分工明确。为确保少先队活动课程的开展取得切实成效，我们成立了区少

先队活动课程教研大组，聘请社区学院余苗兰老师担任少先队活动课程教研员，开展教研活

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动。各试点学校成立了以分管校长为组长，大队辅导员为核心，吸收中队辅导员、志愿辅导

员和少先队活动课专任辅导员参加的少先队活动课程教研组，积极开展活动设计、课程观摩、

教案交流等少先队教研活动。

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区少工委深入《纲要（试行）》试点学校加强调查研究，听取和收集《纲要（试行）》试

点学校的校长、大中队辅导员的意见与建议，特别是了解少先队员对少先队活动课程的感受、

期望与意见，及时总结提炼好的经验和活动案例，在11月进行了区少先队活动案例评比。

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2.重视提高辅导员的专业素质。我区积极组织各校做好大中队辅导员的选拔、聘任、培

训等工作，力争不断提高辅导员队伍的整体素质。在10月中旬举办面向全体学校大队辅导

员和部分骨干中队辅导员的少先队活动课程培训，深入学习领会《少先队活动课程指导纲要

（试行）》的精神，积极推进少先队活动课在各年级的开展，使一线辅导员知道少先队活动

课程是什么，做什么，怎么做。同时积极引导辅导员开展理论研究，并将少先队活动课程的

优秀论文纳入教育科研论文评比体系，努力形成我区少先队活动课特色。

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浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。

四、注重实践培育，构建评价体系

我们经常性开展交通安全和自护自救知识讲座，组织少年警校夏令营，暑期集中开展“平

安五虎将”活动，组建全国第一支少年消防队，并得到了省内外媒体的关注和宣传。“爱牙护

齿”手抄报活动充分发挥少先队员的积极性和主动性，提高了写作和编辑能力。

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畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。

我们广泛开展了“情系贫困小伙伴”、“我与外来务工子弟手拉手”、“爱心献给新滨江人”

等互助活动， “手拉手”把城市和农村、健康和残疾、富裕和贫困的少年儿童连在一起。

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缉蘿绅颀阳灣熗鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣。

我们围绕“低碳”主旋律，开展争创“李四光中队”、争做“地球小卫士”等活动，引导少年

儿童树立绿色生活理念。我们与中国杭州低碳科技馆“馆校共建”，组织少年儿童参观低碳科

技馆，培养低碳习惯，提高环保意识。

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我们以学生兴趣为基点，开设社团活动。少年科学院、少年文学院、少年消防队、少年

警校、梦想农庄、舞蹈团、民乐团、铜管乐团、管弦乐团等社团纷纷培育出优秀少年在各级

比赛取得佳绩。全区252个社团记录了生动的成长岁月，充分展现了当代少年儿童的别样风

采。

嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。

我们因校制宜地开展雏鹰争章活动，打造具有学校特色的争章体系。依托各类社会实践

基地和社区少先队组织，把争章活动从校内延伸到校外。各学校少先队组织在实施雏鹰奖章

的基础上，结合当地资源特点和校本特色，根据少先队活动课目标和内容，创设灵活多样的

校本奖章，将“少先队活动”在成绩单中予以体现，并通过设置科学规范的队员评价体系，给

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予课程等级评定。

薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。

少先队活动课程的开展，使我区少先队活动越来越丰富多彩。我们也将不断探索，努力

将少先队活动课程构建成鲜活的、开放的、富有生机活力的课程，谱写出少先队工作的新篇

章。

齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。

强化机制 优化队伍 完善体系

——萧山区少先队活动课程建设阶段性总结

萧山区少工委

根据《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二【2012】3号），《全国少工委关

于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发【2013】3号），团市委、市教育局、市少工

委《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭团联【2013】54号）要求，萧山区少

工委早部署、早行动，从强化机制、优化队伍、完善体系入手，着力推动我区少先队活动课

程建设全面、深入、有序、良好发展。

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一、多维并举，全面落实少先队活动课程进课表

1.结合我区实际，制定出台少先队活动课程实施意见。根据杭团联【2013】54号文件的

精神，萧山团区委、萧山区教育局、萧山区少工委三家单位在前期共同反复研究、讨论之下，

按照“只做加法、不做减法”的原则于9月中旬联合制定了《关于进一步少先队活动课程建设

的通知》（萧团联【2013】 号），文件对区内各小学、初中如何落实好少先队活动课程进课

表、课程形式、评估体系等方面作出了明确的规定。

饪箩狞屬诺釙诬苧径凛。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗。

2.成立督导小组，确保少先队活动课程100％进课表。萧团联【2013】 号文件明确要

求，全区各中小学执行每周一课时少先队活动课程安排，具体落实到学校各年级课表，并确

保少先队活动课时不被挤占、挪用。为确保文件精神不折不扣的得以落实，区少工委组建了

由区少工委委员组成的督导小组，通过抽查、督导等形式，对我区各小学初中的落实情况进

行实地调查、掌握第一手资料。截止目前，我区128所初中、小学已全部实现少先队活动课

进课表。

烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫。

二、多管齐下，努力推进《纲要（试行）》试点工作

1.好中选优、优中选强，建立《纲要（试行）》试点学校。目前，我区共有国家级试点

学校1所，省级试点学校1所，市级试点学校1所。区少工委在前期深入调查、摸底的基础

上，结合各学校的特色和少先队基础，最终确定“浙江省雏鹰红旗大队”、“萧山区红领巾示

范学校”——任伯年小学为全国级试点学校；“杭州市雏鹰红旗大队”第一实验小学为省级试

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点学校；“萧山区雏鹰红旗大队”——前进小学为市级试点学校。

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跃轮莳講嫗键砺。

2.积极督导，确保试点工作的方向与内容。区少工委督导组按照“远近结合、点面结合、

上下结合、内外结合”的原则，通过入校指导、现场观摩、专题研讨等多种方式对3所试点

学校是否试用《少先队活动》教材，通过采用“一月一主题，一主题一奖章”的形式，将理想

信念教育落实到少先队活动课程之中；是否成立以分管校长为组长，大队辅导员为核心的少

先队活动课程教研组，开展教研活动；是否积极开展相关课题的申报、立项和研究工作；是

否将少先队活动课程的综合评价记入学生成绩单等四个方面进行督导。从目前督导的情况

看，3所试点学校均积极按照《纲要（试行）》中所规定的工作重点，积极探索课程设计、

实施、评价等机制。

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三、多方联动，强化少先队活动课程机制建设

1.整合资源，成立区少先队课程教研大组。为切实推进我区的少先队活动课程建设，区

少工委根据我区少先队工作的实际情况，成立了由区德育教研员沈烈锋为组长，来自城厢片、

城北片、瓜沥片、义蓬片、临浦片、戴村片6个片的12名少先队正副片总为成员的教研大

组。教研大组的成员中既有分管少先队工作的校领导、也有学校的大队辅导员；既有来自城

区学校的辅导员、也有农村学校的辅导员；既有试点学校的辅导员，也有非试点学校的辅导

员。

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2.优化队伍，提升辅导员实施能力。区少工委通过举办区级少先队活动课程辅导员培训

班，少先队活动课程研讨会，少先队活动课程专题讲座等，对全区的大队辅导员就少先队活

动课程设计、如何创新雏鹰争章体系、少先队活动课程的评估体系等方面进行培训。邀请省

总辅导员魏慈瑛老师、市总辅导员孙怡老师、全国优秀辅导员黄佳老师等来萧山，为辅导员

们答疑解惑；在请专家来萧讲座的同时，区少工委还积极实施“送出去”策略，组织区内的骨

干辅导员赴兄弟区县学习先进经验。截止目前，我们已举行区级少先队专家讲座4场，区级

少先队活动课程研讨会6场，区级少先队活动课程观摩活动8次。此外，以萧然青年王“雏

鹰起飞”、“少先队知识”栏目；全区少先队辅导员qq群；萧山少先队微博等为依托，加强辅

导员的之间的交流与互动。

婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设。

四、多路并进，完善少先队活动课程评价体系

1.与时俱进，构建“雏鹰争章”新体系。区少工委要求全区各中小学要结合新的国家级“雏

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鹰奖章”模式，设立雏鹰奖章年级章1枚，基础章6枚。同时，鼓励各学校少先队组织在实

施国家奖章的基础上，可以结合当地资源特色和校本特色，根据少先队活动课目标和内容，

创设灵活多样的地方奖章和校本奖章。作为杭州市学雷锋先进单位的任伯年小学就根据学校

学雷锋这一特色创设了雷锋章；新街一小根据学校位于全国苗木之乡——新街镇这一区位优

势，创设了花木章；此外，河上镇小的校友章、宁围三小的童谣章等都充分体现了学校的特

色。

譽諶掺铒锭试监鄺儕泻。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰。

2.考核到位，保证少先队活动课程的推进。根据少先队活动课程进课表的要求，区少工

委在第一时间修订了《萧山区少先队工作考核细则》，将各个学校少先队活动课程建设情况

纳入到年度考核；此外，在一年一度的全区少先队基础建设大检查中，将其作为重点内容；

在区级红旗大队的评选中，少先队活动课程的推进情况也将作为一项重要内容。

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燴鈿膽賾。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳。

少先队活动课程是鲜活的、开放的、富有生机活力的课程；是追求队员们喜欢、家长

们放心、辅导员们难忘的课程。下一阶段，萧山区少工委将进一步探索少先队活动课程的新

载体、新路子、新方法，使少先队活动课程真正为少先队员健康、快乐成长助力加油，全面

我区少先队活动课程的经常化、制度化、规范化。

缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩。

夯实基础显特色 试点示范稳推进

——余杭区少先队活动课程建设阶段性总结

余杭区少工委

为了深入贯彻《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号）文件精

神，共青团余杭区委员会、余杭区教育局、余杭区少工委紧密联系，夯实少先队工作基础，

发挥各片少先队大队特色，以省级、市级试点学校为示范，稳步推进少先队活动课程的工作。

骥擯帜褸饜兗椏長绛粤。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎。

目前，我区有省级试点学校1所（余杭区育才实验小学），市级试点学校1所（余杭区

太炎小学）两所试点学校的示范效应辐射的地区分别为临平、塘栖两个片和余杭、瓶窑、良

渚三个片。聘任了区少先队活动课教研员，校级少先队活动课程教研大组40多个，区级教

研大组正在组建中。

癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧。

一、夯实基础，稳步推进少先队活动课程建设

1. 出台文件，为少先队活动课程建设提供保障。

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今年3月，共青团余杭区委员会、余杭区教育局、少先队余杭区工作委员会联合下发了

《关于进一步加强余杭区少先队工作和少先队辅导员队伍建设的若干意见》，对我区各中小

学少先队工作和辅导员队伍建设进行了进一步落实和推进。

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餞離龐東。

2. 专业培训，提升少先队大队辅导员少先队活动专业水平。

7月下旬，进行了为期5天的全区少先队大队辅导员培训。在培训中，专门进行了少先

队活动课程化发展的讲座，对全体大队辅导员进行了少先队课程化发展进程的介绍，熟悉了

《少先队活动课指导纲要（试行）》，深入分析了各年级活动建议，使广大少先队大队辅导员

对少先队活动课程化加深了了解。9月，全区11名新任大队辅导员参加了杭州市大队辅导

员培训。部分大队辅导员和片总辅参加了杭州市少先队活动课程培训班。

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3. 构建教科研体系，促进少先队活动课程深入发展。

8月下旬，在区少工委、区教育局、区教研室多方讨论下，确定聘任区教研室小学组组

长何菊仙老师为余杭区少先队活动教研员。组织开展少先队活动课程的教科研工作。9月11

日，召开了余杭区少工委七届二次全会，增补了何菊仙老师为区少工委委员。确保了少先队

活动课程化推进的程度。

逊输吴贝义鲽國鳩犹騸。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋。

9月上旬，召开了区下半年少先队工作会议。具体布置了少先队活动课程化的工作。各

校严格按照《少先队活动课程指导纲要（试行）》，结合各校的实际，分阶段分步骤落实每周

一节少先队活动课，积极探索少先队活动课程的利用与开发，与学校自身特色向结合。

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匮骇儺红卤齡镰瀉。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲。

10月，进行全区的少先队活动课案例评比活动，共评选出15篇优秀的案例11月。对

全区的少先队论文进行了评审，今年一共收到少先队论文69篇，评选了一二三等奖论文38

篇，为少先队活动课程提供了宝贵的材料。

誦终决懷区馱倆侧澩赜。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺。

4. 结合当地特色，分片进行少先队活动课观摩活动。

我区共五个片，各片结合本片特色，分片开展少先队活动观摩。在10月31日，临平片

观摩乔司中心小学少先队大队活动课，各校交流少先队活动课程推进情况；11月12日，塘

栖片观摩超山中心小学少先队中队活动课，进行了听课评课活动。11月20日，良渚片在良

渚第一小学进行了少先队活动课观摩，请了杭州市总辅导员孙怡老师，对少先队活动课程化

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做了专题的讲座。12月4日，余杭片在太炎小学进行了少先队活动课大队活动的观摩。主

要是学习交流太炎小学的试点工作的经验。12月11日，瓶窑片将在瓶窑镇第一小学进行少

先队中队活动的观摩。

医涤侣綃噲睞齒办銩凛。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝。

二、试点示范，引领少先队活动课深入开展。

积极发挥试点学校的示范作用，发挥试点学校在该地区的引领和辐射作用。在全区小学

中经过精心挑选，选择了少先队工作基础好、少先队活动开展扎实、学校辅导员和校领导都

比较支持的学校。3月下旬，余杭区育才实验小学作为首批浙江省少先队活动课程指导纲要

（试行）试点单位。8月下旬，我们将位于余杭街道的太炎小学作为市级的少先队活动课程

指导纲要（试行）试点单位。太炎小学位于余杭的西北部，对于余杭区乡镇小学具有积极的

示范作用。

舻当为遙头韪鳍哕晕糞。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶。

12月12日，将在余杭区育才实验小学举办全区的少先队活动课程课观摩活动暨区少先

队活动课程化试点学校经验交流会。育才实验小学在二年级和五年级全年级同时开设少先队

中队活动课。全区小学、初中大队辅导员将分组进班级听课。育才实验小学将对这段时间以

来的试点工作的经验和遇到的问题进行交流汇报。区少先队总辅尤跃强老师针对全市课程化

推进的情况和我区的实际，对少先队活动课程化工作进行进一步布置。

鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯。

鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫。

我区少先队活动课程化推进工作中，还存在着很多的问题。一是新媒体的利用不够。特

别是未来网信息的上传，各个学校还没有十分重视，上传数量不够，时间不够及时。明年我

们将加大对这块内容的考核力度，提高学校少先队工作的宣传力度，利用未来网等平台更好

的宣传我们少先队工作。二是推进力度不够。今年少先队活动课进入课表的学校比例是81%，

与其他区县市还有差距。明年新学期开学将敦促所有学校将少先队活动课列入课表，扎实开

展少先队活动课。

筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛。

试点先行 总结经验 稳步推进

——桐庐县少先队活动课程建设阶段性总结

桐庐县少工委

为深入贯彻《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号）、《全国少

工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发[2013]3号）文件精神，确保少先队活

动课程的有效落实，2013年共青团桐庐县委、县教育局、县少工委齐抓共管，稳步有序推

进全县学校少先队活动课程建设。

韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡。

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一、积极协调、形成共识，出台相关文件

万事开头难，作为一门新兴的课程，要使其真正“落地”，必然有一个认识的过程。根据

杭州市少工委《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭团联[2013]54号）的文件

要求，县少工委积极协调，宣传解释，最终确立了我县少先队活动课程“试点先行，总结经

验，稳步推进”的工作思路。经过县教育局、团县委、县少工委反复探讨，结合我县实际，

于11月由团、教、少三家联合制定出台了桐庐县《关于进一步推进少先队活动课程建设的

通知》（团桐联[2013]18号），以文件的形式下发各校，我县少先队活动课程建设由此启动。

涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状。

为了做好《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点工作及部署普及工作，切实完善少

先队活动课程内容的研发和教学保障，根据团市委的相关要求，县教育局、县少工委还成立

了桐庐县少先队活动课程教研大组。桐庐县少先队活动课程教研大组办公室设在县教育局教

研室，由县教育局教研室德育指导中心主任叶亚春老师担任教研员。同时，县教育局也要求

各义务教育阶段学校成立相应的少先队活动课程教研组。

钿蘇饌華檻杩鐵样说泻。钿蘇饌華檻杩鐵样

说泻嘆。

二、抓好试点、注重培训，提高推进实效

目前，我县有少先队活动课程省级试点学校1所（桐庐县实验小学），市级试点学校1

所（桐庐县窄溪小学）。考虑到全县义务教育阶段均衡发展，县教育局教研室设立了3所县

级试点学校（桐庐县春江小学、桐庐县分水实验小学、桐庐县莪山民族小学）。在实施过程

中注意抓好试点，以点带面，积累经验，有序推进。

戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃。

1．注重课程培训，让活动有的放矢。

自9月份以来，我县先后组织试点学校的大队辅导员、骨干中队辅导员参加了全国第三

期少先队活动课程培训班和杭州市少先队活动课程培训班。同时，结合两期全县少先队大队

辅导员培训和德育骨干、骨干中队辅导员培训，对少先队活动课程的背景、目的、任务等有

了更深的认识，对少先队活动课程的推进更明确、更到位。

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澜襯鳳虚。

2．开展课程活动，让活动魅力十足。

（1）课程常态化

从本学期开始，试点学校活动课程安排进课表、进中队，原来每周一节的班队活动课正

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式命名为“少先队活动”，一个月4节课。确保每月一个活动主题，每个主题都有争章机制。

嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃。

（2）课程精细化

为了激励辅导员和少先队员积极参与活动，试点学校组织常规性的少先队活动课程展示

课的评比，优胜者推荐到上级部门参加评比。各中队每学年需承担一次少先队精品课展示活

动。由各中队辅导员共同磨课，打造出一节比较精细的展示课，供其他年级观摩。具体少先

队活动课的时间、内容和各项安排由中队申报，大队部指导并负责调配、记录。校级教学观

摩及评比活动，让少先队活动课程得以落实和深化。

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三、反思提炼、稳步推进，促进科学发展

为了使我县少先队活动课程全面铺开更有成效，县少工委及时总结、反思，下一阶段将

主要做好以下工作：

1．思想认识再提高。进一步加大少先队活动课程的宣传工作，让学校领导、老师明晰

少先队活动课程的性质、目标、内容、形式、评价及实施要求等，使教育主管部门、学校、

辅导员认识再提高，行动更有力，上下齐心推进少先队活动课程建设。

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2．培训力度再加大。少先队活动课程实施的落脚点在辅导员，辅导员对活动课程的认

识理解，辅导员自身的能力素质，将决定少先队活动课程整体推进的力度和质量。要将少先

队活动课程的内容纳入全县教师专业发展培训体系，重点针对各级辅导员开展分层培训，普

及性“扫盲”培训、辅导员论坛、研讨式活动推进会等。

結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴

網。

3．教学研究再深化。少先队活动课程的实施，要运用少先队特有的大、中、小队及红

领巾小社团等组织形式，主要采用少先队组织生活和集体活动形式，综合运用组织培养、群

体互动、信息传播、个体辅导等方法。要紧扣少先队活动课程的“特质”， 通过教学观摩、

案例评比、课题研究、活动反思等形式的教学研究，积极探索少先队活动课程实施的途径。

餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换。

要注重开发利用各类资源，体现校本特点、地方特色。要从少先队员的现实生活经验出

发，加强少先队活动设计，精选与他们学习、生活密切相关的教育内容，抓住有利的教育契

机，创造性地设计开展主题鲜明、有吸引力、时代感强的活动，不断增强少先队活动对少年

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儿童的吸引力和影响力。

爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟。

4．制度保障再助力。要确保少先队活动课程开展得行之有效，必须规范少先队活动课

程的常规工作，制定学校推进方案、课程进课表、县校教研活动、辅导员培训、课程综合评

价进学生成绩单等，要一一落实，并加大督查力度。要将学校少先队活动课程建设情况纳入

全县中小学综合目标管理考核之中。

锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤。

仰望星空，更要脚踏实地。只要我们不断探索，一步一个脚印，在今后的工作实践中，

探索方法、积累经验、共享资源，精心策划、周密安排，少先队活动课程这条路一定会越走

越宽阔，桐庐的少先队工作必将迎来一个新的春天。

曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣。

淳安县少先队活动课程建设阶段性总结

淳安县少工委

2013年，在市少工委、市教育局和团市委的精心组织和强力推动下，我县积极造浓氛

围、加大力度推进全县中小学少先队活动课程建设，目前已取得初步成效，现将有关情况总

结如下：

轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁。

一、抓学习，认真组织少先队活动课程相关培训

党和国家对少先队活动课程建设高度重视，教育部专门下文明确将其列入课程表。为此，

我县少工委、教育局和团县委相关人员对此引起高度重视，及时转发了上级有关文件。为了

让全县少先队活动课程相关实施人员尽快领会精神、把握工作要求和具体举措，我县珍惜每

一次市少工委和团市委工作会议、培训会议的机会，多次安排人员参加相关会议和培训。9

月13日至14日，县少工委主任、县少先队总辅导员和省市试点学校少先队辅导员全程参加

了市少工委组织的少先队活动课程培训会；10月委派市试点学校少先队辅导员参加了在金

华举办的全国2013年第三期全国少先队辅导员培训班；11月29日，我县举办了全县少先

队辅导员培训班，专程邀请团市委黄佳老师在培训班上作专题讲座。经过一系列不同层次、

不同形式和不同内容的培训活动，全县广大少先队工作者对少先队活动课程建设工作有了较

为清晰的认识，为少先队活动课程在全县顺利实施奠定了基础。

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謁麩溝赉涞锯餓。

二、抓实施，认真制订少先队活动课程实施意见

今年9月，团市委《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭团联〔2013〕54

号）下发后，团县委、县教育局和县少工委相关领导、工作人员认真组织学习领会文件精神，

并着手起草我县的实施意见。经过工作人员起草、集体交流讨论、领导签发，最终形成了我

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县《关于推进少先队活动课程建设的通知》（团淳联〔2013〕16号），并于9月30日下发至

全县各中小学，正式启动了全县少先队活动课程实施工作。在《通知》中，我们严格落实了

中央、省、市的相关要求，并着重要求广大学校积极征订教材，明确省市级试点学校要先保

证全体中队辅导员的教材配备，各学校要确定专人负责该课程在全校的实施与指导。

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蝈贺綜枢辄锁廪。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕。

三、抓推广，认真完善少先队活动课程保障机制

少先队活动课程是一门既熟悉又新颖的课程，全县各中小学对此的认识参次不齐。为确

保少先队活动课程的实施效果，我县落实多项保障措施。一是落实活动课程“三进”，暨进工

作计划、进班级课表、进学生成绩单。截至目前，全县98%的中小学已按要求将“少先队活

动”列入课表。我县将进一步推进活动课程进学校工作计划、进学生成绩单工作。二是组织

活动课程交流学习，在活动用书尚未到位的情况下，着重组织开展少先队活动课程案例收集，

在选送优秀案例到团市委参加评比的同时，利用QQ群等网络平台，在全县范围内进行学习

推广，为全县中小学开设少先队活动课程提供参照。三是鼓励活动课程特色化建设，将活动

课程与全县特色学校、特色校园文化评比工作相结合，鼓励全县中小学以活动课程建设为载

体，推进特色校园文化建设。如临岐镇小学校大队部先后在校内开展“书法快乐门”、“英语

快乐门”、“水墨飘香快乐门”、“舞蹈快乐门”、“戏曲快乐门”等少先队活动课程特色小组，

通过内容丰富、形式多样的教育课程，让队员们感受到“快乐学习、快乐生活”的全新体验，

同时助推学校正在实施的“书香校园”特色校园文化建设。四是加大活动课程考核，县教育局

将中小学校实施少先队活动课状况纳入学校年度目标责任考核及学校办学质量评估指标体

系，纳入对学校的督导内容。

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下一步，我县将严格对照团市委要求，探索完善少先队活动课程激励机制、教研机制、

评价机制和考核机制，推动全县少先队活动课程建设迈上新台阶。

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嗇适篮异铜鑑骠喷。

建德市少先队活动课程建设阶段性总结

建德市少工委

为积极贯彻落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）、

《全国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知》（中少办发〔2013〕3号）和《关于进

一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭团联〔2013〕54号）要求，结合我市实际，进一

步做好《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点工作及部署阶段性铺开普及工作，切实完

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善少先队活动课程建设的内容研发和制度保障，现就前一阶段有关工作总结如下：

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一、全面规范少先队活动课程进课表

1、认真落实少先队活动课时工作。列入课表是全面规范少先队活动课程的第一步，因

此在上级任务部署之后，市少工委就积极谋划，想方设法考虑如何将活动课规范起来。在经

过一个阶段的商讨后，建德市教育局、团市委、市少工委三家联合下发建团联[2013]20号文

件《关于进一步推进区域少先队活动课程建设的通知》，以文件的形式要求全市中小学执行

每周1课时少先队活动课程安排，具体落实到学校各年级课表，并确保少先队活动课时不被

挤占、挪用。这一规定首先从制度上为活动课的正常开展提供了保障。

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2、积极督察进课表进度与结果。为了让进课表的文件落到实处，全面、准确地了解各

校的工作开展情况，确保大家能够工作到位，市少工委成员不定期进行抽查，抽查具体到某

所学校的某个班级，并当场拍照取证，以便及时发现问题、解决问题。截止目前，我市28

所小学，18所初中，3所九年一贯制学校，共49所学校已100%完成少先队活动课进课表工

作，可以说这第一步走得非常成功。

闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳。闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测。

二、重视少先队活动的教研工作。

1、市级层面。为进一步做好少先队活动课程建设，将少先队活动课程作为一门学科来

研究，市教育局、市少工委专门聘请了市教育局教研室德育教研员徐大有为市少先队活动课

程教研员，具体负责全市少先队活动课程的业务指导和学科研究工作。并在下一阶段，针对

全市各校的课程开展情况以及综合学校辅导员的素质，挑选一批责任心强、业务能力强、综

合素质高的老师进入市教研大组，为全市的少先队活动课程把好关，起好头。

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馑諧粮。檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲。

2、学校层面。为切实做好少先队辅导员队伍建设，加强少先队活动教研工作，全市中

小学积极推动以大队辅导员为主，吸收年级辅导员、中队辅导员和少先队活动课程专任辅导

员成立教研组，开展活动设计、课题研究等少先队教研活动。中小学校还可根据自身需要，

聘请关心少年儿童成长的社会各界人士做校外辅导员，参与组织学习少先队活动，拓宽少先

队活动的教研平台。

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三、着力推进《纲要（试行）》试点工作

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围绕《少先队活动课程指导纲要（试行）》，我市积极抓好少先队活动试点工作。现今已

确定我市明镜小学为省级试点学校，杨村桥中心小学为市级试点学校。在试点学校严格按照

“远近结合、点面结合、上下结合、内外结合”的原则，确保试点工作扎实推进，取得实效。

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1、抓教研。目前，我市这两所《纲要（试行）》试点学校都已经在校内成立了以分管校

长为组长，大队辅导员为核心，吸收中队辅导员、志愿辅导员和少先队活动课专任辅导员参

加的少先队活动课程教研组，并积极开展活动设计、课程观摩、教案交流等少先队教研活动。

如杨村桥小学，依据少年儿童心理发展规律，结合少先队活动课程，在前期按照年级分层次

地指定了《少先队活动课程分年级活动建议》，其中一年级的活动内容主要为“团队关爱、学

习队章”；二年级的内容为“敬队礼、唱队歌、戴红领巾规范比赛”；三、四年级的主要为“队

章知识问卷”；五年级为“中队队会仪式展评”；六年级为“队基础知识竞赛”。

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劉薮。调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯。

2、抓中队。各试点学校都重视中队的建设，积极依托中队平台铺开少先队活动课程。

在各中队利用课程时间选举产生中队委，并颁发中队旗、聘任中队辅导员，同时充分利用

10月11日建队日普及入队仪式，强化少先队员的组织情感和爱国情感。

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3、抓活动。积极依托各类活动，如今年开展的“红领巾相约中国梦”等，将理想信念教

育、信仰启蒙教育贯彻落实到少先队活动课程之中，丰富课程本身。

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籮藶黃邏闩巹东澤达。

四、积极强化学校辅导员队伍建设

一个学校的辅导员在很大程度上影响着一个学校的课程开展情况，因此抓好辅导员的队

伍建设显得尤为重要。由于少先队活动课程对部分辅导员来说是一个全新的概念，对它理解

得还不是很到位，所以在这情况下团市委、市教育局、市少工委在今年的10月28日-29日

举办了“建德市少先队活动课程辅导员培训班”，邀请这方面的专家学者前来授课，同时统一

征订课程书籍下发辅导员，让辅导员们深入学习领会了《少先队活动课程指导纲要（试行）》

的内容实质，使一线辅导员知道少先队活动课程是什么，做什么，怎么做，从而进一步提高

了少先队辅导员素质，为全市的少先队活动课程工作奠定了良好的基础。在此，值得一提的

是，基于我市领导对少先队活动课程的重视，本次培训的时数还计入教师年度完成培训的时

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间。

鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞。鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁。

五、不断完善少先队活动课程评价体系

市少工委将各中小学少先队组织开展少先队活动课程建设的情况纳入年度重点考核

项目。同时，把中小学校实施少先队活动课状况纳入学校年度目标管理考核及学校办学质量

评估指标体系，纳入对学校的督导内容，对学校落实课时、实施少先队活动课、保障和开发

少先队活动课资源、依据活动课考量教师、开展活动课教科研等情况进行综合评价，开展督

导检查、互观互检。

箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫。箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径。

以上就是我市前一阶段在少先队活动课程建设方面所做的一些工作。由于时间短，有

些工作一时还摸不准方向拿不出成熟的做法和经验，但是我们会继续努力，深入开展活动，

将少先队活动这一课程完善起来，真正做到让队员满意、让队员受益、让队员有记忆。

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瑪滨廈岘轆庫糞糧。顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊。

富阳市少先队活动课程建设阶段性总结

富阳市少工委

为进一步推动少先队事业的蓬勃发展，认真贯彻贯彻落实《教育部关于加强中小学少先

队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）和《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》（杭

团联〔2013〕54号）文件精神，扎实推动《少先队活动课程指导纲要（试行）》，富阳市少

工委在今年年初确立了省级少先队活动课程试点学校，并在9月下发了《关于进一步推进少

先队活动课程建设的通知》(团富联〔2013〕10号)，在10月联合市教育局教研室下发了活

动课程教研大组任命文件。通过两个半月的工作推进，市少工委在11月中旬对少先队活动

课程推进情况做了粗线条调研统计，通过调研达到了以下目的：

漬閫熾诀团諳赓戰餛锰。漬閫熾诀

团諳赓戰餛锰貨。

1.了解了全市各小学、初中少先队活动课程总体推进情况；2.深入基层学校，了解他们工作

推进中的困难，为下一步工作积累第一手资料；3.传达一种信息，少工委会对活动课程推进

给予必要的关注和指导。

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一、调查内容与方法

本次调查我们采用微信群调查和实地走访两种形式进行。

调研的问题主要分成两块问题。第一部分：活动课程是否进课表；第二部分：活动课程

执行情况。

二、调查结果统计

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（一）活动课程是否进课表

本次调研参与学校共61所，46 所小学全都进课表，所初中只有3所进课表，其余没有

执行：

从调查来看，在小学少先队执行力明显好于初中。从中反映出两个方面的信息：首先，

小学对少先队工作的重视程度高于初中。其次，因学少线工作分工原因，少工委对初中少先

队控制力远远不够。

抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚。抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹。

（二）活动课程执行情况

对所有小学及3所活动课程进课表的初中调查结果统计完全按省活动课程计划书执行

的有12所，部分参照的有24所；活动课程仅停留在形式的有25所，其中有8所属于应付。

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三、现阶段我市少先队活动课程推进的讨论

综合各方面信息，我们认为，当前我市少先队活动课程推进工作总体态势一般，但处于

上升势头，具体体现在以下几个方面：

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（一）建章立制，规范运作

下发《关于进一步推进少先队活动课程建设的通知》(团富联〔2013〕14号)，明确了少

先队队课进课表的时间表，明确了工作内容和方向，成立教研大组，聘请课程教研员；要求

构建全新雏鹰争章新体系，并争取纳入教育局办学质量评估。

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緡癟椠贊瀅。

（二）创新载体，丰富活动

开展辅导员培训、外出交流、辅导员风采展示等活动在辅导员队伍中强化少先队活动课

程推进意识。

1.开展辅导员培训，在课程中融入少先队活动课程内容。7月中旬，开展了辅导员培训，

在课程安排中邀请了杭州市少先队总辅导员孙怡老师为所有辅导员上了一堂生动有趣的少

先队活动课，辅导员们对如何上好少先队活动课有了感官认识。

义淨擁扪殴胁纸窺钣鳧。义淨擁扪

殴胁纸窺钣鳧剥。

2.开展外出交流活动，在理论认识上有所提升。7月中旬，通过与东阳少工委的交流使

辅导员们对少先队活动课有了更深层次的认识。

绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮。绥骅懸缙澀鷂禍紳撻粮锛。

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3.开展辅导员风采展示活动。在建队节前后，我们举行了第二届少先队辅导员风采展示，

在笔试及现场环节均融入了少先队活动课程的推进内容。

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軻錙薈。

四、我市少先队活动课程推进工作中存在的问题

我市少先队活动课程推进中存在很多问题，这些问题有些是部门工作协调造成的，有些

是因为学校管理上的体制造成，还有一些是因为辅导员本身素养而造成的。

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開。獄质嶇僅痺鲒潰脫帧開样。

（一）辅导员队伍建设需进一步加强

中队辅导员课程任务重、中队管理压力大，现在加上少先队活动课程无疑加重了其负担，

而且中队辅导员缺少经常性的少先队专业技能培训，导致这些中队辅导员不能全身心投入少

先队活动课程。同时应该注意的是，大队辅导员虽然获得专业培训机会很多，但是在实践中

工作自主性还是受到了极大的约束，对中队辅导员的指导局限性还是很大。

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藓。鍥苋娛殫秽笾殇蕢谬藓龙。

（二）少先队活动课程开展农村相对薄弱

我市的少先队活动课程总体而言，城区的正常性好于农村，许多农村学校少先队活动课

程仅停留在表面。农村学校更需要必要的指导、支持。

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騾釋。

（三）少先队活动课程评价与学校德育评价不兼容

应该说，我市绝大多数学校现在有非常成熟的德育评价体系，若执行省少先队活动课程

计划书将打乱原有学校德育评价。如何做好兼容，已成为目前更深入推进的主要阻力。

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嗶鑊绷瘍懔諍訝澤。轼栀嗶鑊绷瘍懔諍訝澤缁。

（四）各部门工作协调不够紧密

目前我市学少线工作小学、直属高中由团市委团务部统筹，而初中由教育局教育二科统

筹，从而造成少先队工作任务布置上初中学校执行很差的问题。

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羈阴帥讕匦赞憤。

五、下一阶段加强和改进少先队少先队活动课程推进的对策研究

（一）加强少先队组织建设

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基于现状，我们认为要进一步加强少先队组织建设，争取把少先队活动课程推进工作纳

入学作为检查、考核学校工作的重要内容，努力将每所中小学校现有少先队活动课程推进工

作提升一个档次。

訪齙剛玺苏滥夹趕萤凭。訪齙剛玺苏滥夹趕萤凭鮚。

（二）加强辅导员队伍建设

加强中队辅导员的培训，让真正在一线的中队辅导员懂得为什么做、怎么做。

（三）加强农村少先队活动课程指导工作

在确立省、市两级试点学校时，市少工委有意识选择了有少先队活动课基础的农村学校。

加强农村少先队活动课程推进工作，应利用两所试点学校的师范引领作用，通过观摩、座谈

等活动加强对农村学校的指导。

写韞僂谌虛鍤囈辮褻糝。写韞僂谌虛鍤囈辮褻糝赓。

目前，我市少先队活动课程推进中遇到的困难不少，其中有些问题还严重制约了我市少

先队组织的发展。但是，我们相信，只要我们努力开拓，将少先队组织和大队辅导员的建设

提上议事日程，将少先队工作推向深入，挑战、机遇和困难是并存的；只要我们迎难而上，

一定可以走出困难，开创富阳少先队工作的新局面。

罴醬畝饼誊歿凑鈑繳锱。罴醬畝饼誊歿凑鈑繳锱穡。

团教共建试点先行因地制宜彰显特色

临安市少工委

在党中央的亲切关怀和高度重视下，教育部颁发了《关于加强中小学少先队活动的通

知》，少先队活动作为国家规定的必修的活动课，按照小学一年级至初中二年级每周1课时

的制度安排，进入基础教育的教育计划中。这是新时期少先队工作的一件大事，也是基础教

育的一件大事。为深入贯彻文件精神，确保少先队活动课程的有效落实。共青团临安市委、

临安市教育局、临安市少工委紧密融合、因地制宜、试点先行，均衡发展，有序推进少先队

活动课程建设。

鲢診龄師該铃書銨鴇开。鲢診龄師該铃書銨鴇开孙。

目前，我市有省级试点学校1所（临安市高虹镇中心小学），杭州市级试点学校1所（浙

江农林大学附属小学），考虑到区域均衡发展，建立临安市级试点学校2所（临安市河桥镇

小学、临安市横路小学）。由于师资配备、时间节点等因素，我市所有的小学少先队活动课

程全部进入课表，初中有12所学校已经进入课表（共17所，含九年一贯制）。成立了市级

教研大组1个，校级少先队活动课程教研大组40多个。

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蘚颏。

——临安市少先队活动课程建设阶段性总结

一、团教共建，合力推动课程相关文件出台

根据杭州市少工委《关于进一步推动少先队活动课程建设的通知》(〔2013〕54号）要

求，少工委积极协调市教育局分管领导、基础教育科科长和教研室主任，结合我市的实际情

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况，下发了临少联(〔2013〕4号)文件，进一步明确了我市少先队活动课程推进的总体思路，

并制定了详细的推进方案，合力推进少先队活动课程建设。

鬮煒鳍輥賠還鲂隊驼骡。鬮煒鳍輥賠還鲂

隊驼骡詭。

二、试点先行，提炼少先队活动课程实施经验

1．培训观摩，提高辅导员开展课程的操作能力。自9月份以来，先后组织试点学校的

大队辅导员参加了全国第三期少先队活动课程培训班和杭州市少先队活动课程培训班。同时

组织试点学校的校长、辅导员赴东阳等先进县市观摩活动课程，外出取经，加强校长、辅导

员对少先队活动课程的内容及实施的意义的正确认识。

毕懍鲅鵑较惻飾顳矯泾。毕懍鲅鵑较惻飾顳矯

泾焕。

2．定期汇报，扎实推进各试点学校的工作进展。为了更好地促进少先队活动课程开展，

10月初多次召开课程教研员、各片总辅、试点学校校长及辅导员代表座谈会，深入探讨课

程实施计划。市总辅和教研员结合各校的实际，采用蹲点和每周汇报制度，及时了解试点学

校的最新动态。目前各试点学校已经逐步进入轨道，在校长的领导下，学校的各项活动有序

推进，机构建设、阵地建设、制度建设等都已经初具雏形。在11月22日举行的全市少先队

课程辅导员培训班上，各试点学校对前一阶段的工作进行了交流汇报，他们的精彩发言和点

滴收获鼓舞了参训老师们的信心。

钆歷驾无醬赔隽驍韉贈。钆歷驾无醬赔隽驍韉贈三。

3．课题引领，有效促使少先队活动课程深度发展。我市少工委狠抓少先队工作课题建

设，2013年以来，经过多方努力，已经有三所学校积极申报了少先队全国级课题，并于11

月19日—21日正式立项。另外市少工委结合学校特色，确立了四所学校申报少先队相关课

题。今后，我们将以此为契机，以少先队活动课程建设为载体，挖掘更多的课题，用课题引

领，助推我市少先队活动课程深度发展。

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以上是我市少工委在推进少先队活动课程建设的进展情况，为了确保少先队活动课程建

设工作取得成效，我市少工委及时总结经验，因地制宜、多措并举，积极助推少先队活动课

程建设长足发展。下一阶段的工作思路主要有以下四点：

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1．统筹纲要，构建我市少先队活动课程新体系。在少先队活动课程推进过程中，我市

结合地方文化特色，依托少先队活动课程教研大组的力量，深入学习《纲要》精神，多角度

开发课程。建立以纲要为主导，以地方文化为突破，借助区域联动，确定一级课程。以校本

为特色，整合学校资源，确定二级课程。以兴趣为基点，开设红领巾社团，建立三级课程。

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2．导师集结，构建少先队辅导员培训机制。加强辅导员能力素质是推进队员培育教育

的必要工作。我们进一步加强团教协作，积极申报2014年继续教育项目，将辅导员的培训

纳入教师继续教育培训体系，重点针对大队辅导员和中队辅导员开展分层分级培训。同时，

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积极挖掘少先队活动方面的专家，组成适合我市少先队队伍建设的专家团队。对各中队辅导

员进行课程系统培训，明确少先队活动课程体系，掌握必要的教学方法，汇编了《临安市大

队辅导员日常工作资料》和《临安市中队辅导员日常工作资料》，帮助大、中队辅导员掌握

辅导员的必备技能和必要素质，提升辅导员的专业化水平。在此基础上，鼓励骨干的辅导员

参加省级、全国级的培训，提升大、中队辅导员的能力，使少先队活动课程开展的更有意义。

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3．借助合力，推动少先队活动课程良性发展。积极依托学校共同体的团队力量，开展

少先队活动的研讨交流。进一步明确少先队活动课程的教研制度，确立每学期至少开展1-2

次教学研讨活动，促进各共同体之间的均衡发展，同步推进。同时也可以借鉴学校之间的特

色和优势，加强队课的教研，形成有代表性的队课课型。

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4．制度保障，构建稳步发展的长效机制。为了规范我市各校少先队活动课程的正常开

展，方便工作的记录和检查，要求各中队辅导员认真备课、认真活动、认真评价，统一使用

《临安市少先队辅导员操作手册》和《临安市少先队中队课记录册》。防止少先队活动课程“边

缘化”，切忌“走过场”，搞形式主义，切实提高少先队活动课程的吸引力和实效性。

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只要找对路，就不怕路远。我们坚信依据《纲要》、脚踏实地、不懈探索，一定会研发

出深受队员们喜爱的少先队活动课程，让“有意义”的事情做得更“有意思”。

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杭州经济技术开发区少先队活动课程建设阶段性总结

杭州经济技术开发区

为深入贯彻落实党的十八大精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲

要（2010-2020年）》及教育部《关于加强中小学少先队活动的通知（教基二[2012]3

号）》和《全国少工委关于推进少先队活动课程建设的通知（中少办发[2013]3

号）》文件通知精神以“少先队活动课指导纲要”为依据，坚持科学发展观，增

强少年儿童对少先队组织的光荣感和归属感。与时俱进，更新观念，创新方法，

努力为素质教育服务，大力推进我区少先队活动课程建设。

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现将我区开展少先队活动课程情况总结如下：

在9月中旬，开发区德育工作会议上，分管局领导传达了省市各级通知，要

求各学校要明确工作要点和重点，认真负责、全力推进少先队活动课程在我区的

开展，各校长、分管领导出席会议。10月初，成立了开发区少先队活动课程教

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研大组，由学林街小学分管德育副校长侯兆星老师担任区级兼职教研员，各校分

管团少工作的德育主任、大队辅导员为成员。

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一、建立健全各学校少先队活动课程组织机构和各项制度

各学校积极主动参与开展活动，均成立以分管校长为组长，大队辅导员为核

心，中队辅导员、志愿辅导员和少先队活动课专任辅导员为成员的少先队活动课

程教研组，开展了活动设计、课程观摩、教案交流等少先队教研活动。

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本学期校级教研活动均多余3次。鼓励任课教师是以科研为抓手，积极开展

相关课题的申报、立项和研究工作，推动活动课程建设科学发展。

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二、严格执行少先队活动课程设置标准

少先队活动课是国家规定的义务教育阶段一至八年级全体少先队员的必修

课。各校要按照《少先队活动课程指导纲要（试行）》要求，于2013学年第一

学期起将每周1课时少先队活动纳入中小学校课程表，列入学校教学计划，课程

名称为少先队活动课。要求保证课时和课程质量，不得挤占挪用。其中，小学

1-2年级少先队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，小学3年级至初中2

年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排。中小学课表上原有的“班队

会”、“综合实践”等课程名称，应根据教育部文件要求，规范为每周1课时的

“少先队活动”。

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作为市级试点学校的杭州经济技术开发区学林街小学在今年9月份开学时，

率先将少先队活动课程按要求进课表。10月底，全区所有中小学按要求开设少

先队活动课程。

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三、凝聚力量，加强少先队活动课程师资队伍建设

对全区少先队辅导员开展集中培训，并将活动课程例会讲教研活动系统化、

常态化，开展各类相关培训活动。组织区内任课教师参与了在金华举行的全国少

先队辅导员培训班暨《少先队活动课程指导纲要（试行）》试点单位现场观摩会

及在胜蓝实验学校举行的下城区少先队活动课程教学研讨活动。

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四、科研带动，探究少先队活动课程的目标与内容

在试点学校试用《少先队活动》教材，通过采用“一月一主题，一主题一奖

章”的形式，把以中国梦教育为核心的理想信念教育、信仰启蒙教育贯彻落实到

少先队活动课程之中。

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开发区学林街小学已为全体少先队员征订《活动教材》，确保人手一册。区

内各学校通过每月一次的教研组会议，开展丰富多彩的少先队活动课程教学研讨

活动。

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杭州市首次少先队活动课程研讨活动于2013年11月21日上午在学林街小

学举行。我区展示了一节“祖国发展我成长”五星红旗章的争章实践课供与会专

家和老师研讨。全市十四个区县少先队活动课程教研员、开发区各兄弟学校大队

辅导员和骨干中队辅导员参加了本次研讨活动，市教科所韩似萍老师亲临指导。

在少先队活动课后，韩老师对本次我区开展的少先队活动课给予了肯定，同时也

提出了更高的要求，并且对杭州市的少先队活动课程实施提出了新的要求并且明

确了方向。韩老师指出必须明确少先队活动课程的主线，以内容或活动为主，活

动必须要求入眼入耳、入心入情、入神。要主动去研究课型，正确定位课程，合

理设计教案，要创设贴近队员实际的情境，让队员在活动体验中感悟情感，使之

转化为信仰，转化为积极的正能量。

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五、丰富、创新少先队活动课程的形式

各学校以少先队特有的大、中、小队及红领巾小社团等形式，根据时代要求

和少年儿童的生活经验、特点需求，吸收少先队历史上经典、有效的活动形式，

创新设计为少年儿童喜欢、有时代感、普遍性强的活动形式，开展主题鲜明、生

动活泼的少先队活动。

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当然开发区各学校在少先队活动课程开展方面还存在一些不足，例如：课程

上课形式不够规范、队员参与性不全面、课程设计不够到对等等。万事开头难，

相信只要坚持，不断改善问题，我区少先队活动课程将会更加完善。

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