肥料管理条例(肥料管理条例2018)

肥料管理条例(肥料管理条例2018)插图" class="j-lazy" src="/uus/RMrOfr13mX5uMD~tplv-tt-large.jpg" img_width="640" img_height="352" inline="0" alt="12吨菌肥产品不标生产日期？违规！重罚">↑以上图片为广告，与正文无关↑

有品牌、标签、注册号的肥料产品就没有问题吗？不一定是这样。

最近，广西来宾市象州县的果农遇到了一件怪事。他们花钱买的有机肥，包装上找不到生产日期，这让他们很为难。很多人不敢用假肥，也有人怕用了没有肥效。

“一般的微生物有机肥包括微生物菌剂、生物有机肥和复合微生物肥料，其作用主要取决于其中所含的微生物活性菌，因为这些活菌是活的，所以自然，这类肥料产品也应该有保质期和有效期。”一位行业人士这样回答。

监管部门实施锤:不合格！

今年4月中旬，象州县市场监督管理局接到群众举报后，对位于象州县大乐镇翔通路路边的象州众邦农资有限公司门面进行检查。现场发现，该店门面右侧有禾地生物有机肥(滴满生物有机肥)，但化肥内外包装袋均未发现产品合格证，也未标注生产日期。

这批肥料包装命名为:河底肥，滴加生物有机肥。包装上标明:有效活菌数≥ 2亿/g，有机质≥70%，注册号:微生物肥料(2013)准字(1121)等字样。，还标有技术指标、执行标准、生产厂家地址等。

记者检索标准NY884-2012(生物有机肥)和扩展版NY/T798-2004(复合微生物肥料)后发现，明确规定该类肥料应在产品生产证书或产品包装上标注生产日期和保质期，保质期不得少于3个月(剂型液体)或6个月(剂型粉剂或颗粒剂)。现场查获的8吨产品均为不合格产品。

证据确凿！没收违法所得，并处罚款共计7600元。

立案调查后，该局执法人员依法对当事人进行了询问。据了解，当事人于2018年12月28日通过电话向昆明禾地化肥有限公司购买上述标称有机肥12吨。收购价格1550元/吨，销售价格3000元/吨，已对外销售4吨。目前库存8吨，总案值3.6万元，从中获得净利润4000元。

根据以上查明的事实，我局于2019年6月4日依法向当事人送达了《象州县市场监督管理局行政处罚听证告知书》(石翔监〔2019〕3号)。

行政处罚书中提到，当事人的行为违反了《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十三条的规定，已构成销售不符合国家强制性标准产品的行为。鉴于当事人积极配合行政机关查处违法行为，并能如实说明其进货来源，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条之规定，责令停止销售，立即收回已售出的肥料，退回生产企业进行必要的技术处理，并提出以下处罚:没收。罚款3600元整，罚款总额7600元，且当事人未在法定期限内进行陈述、申辩和提出听证要求。

处罚过重？专家认为造假是合理的。

案件公开后，有经销商认为广西来宾市象州县市场监督管理局处罚过重。其中有人提出，这批肥料只是没有生产日期，应该责令改进。

为此，全国知名农资打假维权专家甘晓明认为，本案判决合理，主要基于以下八点:

①这家农资店卖的不是普通肥料，而是有期限的生物有机肥。

②生物有机肥强制性标准(NY884-2012)中规定，产品合格证上必须标注产品的生产日期和有效期。

③生物有机肥的技术指标要求产品必须含有有效活菌，并需有农业部颁发的肥料登记证方可生产销售。

④生物肥料中，主要技术指标“有效活菌数”在肥料中有存活时间，因此要求生物肥料必须在产品包装上标注产品的有效日期和生产日期。

⑤作为生产企业生产的生物有机肥，必须严格按照产品标准进行生产，产品包装上应标明有效期、生产日期等。不合格产品禁止出厂销售。经销商要验货，对于有时间限制的产品，一定要看生产日期和保质期。

⑥生物有机肥类似于我们日常生活中的啤酒、酸奶、发酵面包等陈年产品。如果产品包装上只标注“保质期”而不标注“生产日期”，那就永远不会过期，对消费者的伤害是很大的。

⑦该批生物有机肥的包装标签也不符合国家强制性标准《肥料标签的内容和要求》(GB18382-2001)的要求。肥料产品“应在产品合格证、质量证明书或产品外包装上标明肥料产品的生产日期或批号”。

⑧执法部门依据《标准化法实施条例》的相关规定，对构成销售不符合国家强制性标准产品的行为进行处罚是合理的。

据了解，微生物肥料产品中所含特殊功能菌株的功效会随着产品保存时间的延长而打折扣。一般太长的有效期也是对用户的不负责任。

(注:封面图片来源于网络，与正文无关；来源:农财。com的农用化学品收藏)

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