听见你@两会｜全国政协委员李丹：吸引优质外资企业登陆A股 增强发行条件的包容性

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听见你@两会｜全国政协委员李丹：吸引优质外资企业登陆A股 增强发行条件的包容性

央广网北京3月4日消息（记者于琦）2022年中央经济工作会议指出，要求坚持推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用加班单模板外资，深化国内相关领域改革。如何进一步发挥资本市场的平反腐倡廉文章台优势，更好落实国家稳外资、吸引外资的战略部署？全国政协委员、普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹围绕“推进高水平对外开放，吸引优质外商投资企业登陆我国资本市场”提出建议。

李丹指出，目前影响外资上市的因素有很多，包括戈壁传奇发行条件及审核标准未充分兼顾外资企业及跨国企业特点，对控股股东、实际控制人、董监高的核查要求对外资企业实施难度较大，锁定期较长可能影响外资企业股东上市积极性等。

针对上述问题，李丹带来了三方面的建议：一是坚持A股资本市场市场化、国际化的发展方向，增强扑克拖拉机发行条件的包容性，允许更具多样化特征的外资企业进入市场。包容性的资本市场并不意味着“双套标准”，而是要在确保投资者合法权益的原则下，给出分级分类的准入条件和监管细则，与“公平公正”的目标是一致的。

二是增加规则的适应度和弹性。具体包括：制定更包容外资企业业务特点的发行条件。制定电脑壁纸美女外资企业上市专项规则，对符合条件的优质外资企业，对同业竞争、关联交易、独立性等发行条彩虹鸽件做出差异化的要求；符合一定条件，适度放宽对外资企业控股股东、实际控制人、董监高的核查要求；适度放宽上市后股份减持的限制。对于外资企业，资本市场更看重的是其先进技术、科技创新能力、品牌影响力和治理能力，可以考虑适度放宽对控股股东、实际控制人的减持限制，实现共赢。

三是建议分阶段吸引不同规模、不同类型的跨国企业登陆我国资本市场女短发。第一阶段，持续推进“互联互通”的机制，吸引英国、瑞士、德国交易所上市企业实现A股CDR发行和相亲对象微信聊什么话题，形成“试点效应”；第二阶段，吸引在中国有实质经营和规模的全球企业，将其在中国或者亚洲业务在A股上市；第三阶段，吸引具有标杆意义的全球科技创新企业（不限于“互联互通”机制）在A股发行CDR或者二次上市。

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