东盟秘书长访问中国，与华达成4项共识，事关南海菲律宾翻不起浪

2023年8月8日发(作者：计诚)

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东盟高层接连访华，秘书长高金洪也积极来访，其先会见了秦刚外长，再见了王毅主任，双方达成4项共识后，菲方恐怕在南海翻不起浪，东盟秘书长访华，释放了哪些信号？中国东盟达成4项共识，对南海稳定起到什么作用？当前破坏南海局势稳定的因素有哪些？关于以上三个问题，我将从东盟秘书长访华一事说起，来为您深入分析。

在中国外交部部长秦刚的邀请下，东盟秘书长高金洪在3月24日到29日之间开启了访华之行，在访问期间，高金洪与秦刚外长和王毅主任都进行了会谈，双方还在地区安全问题上达成了4项共识，这意味着双方在南海问题上已经有了更加深入的沟通，东盟与中国的合作将开启新的发展篇章，此外，高金洪还出席了2023年博鳌亚洲论坛年会，意图为东盟寻求新的经济发展方向。

第一个问题：东盟秘书长访华，释放了哪些信号？

东盟秘书长访华，同秦刚外长和王毅主任见面，释放了哪些信号？

东盟秘书长是想向中方表态，东盟各国在南海问题上与中国立场一致。近期，在美菲勾结，在南海地区不断挑衅、新建军事基地时，新加坡、马来西亚领导人纷纷访华，与此同时，东盟秘书长高金洪也受邀访问中国，这些信息整合在一起就能看出，东盟非常重视与中国的关系，尤其在双方已经签订“南海行为准则宣言”之后，东盟绝大多数国家都已经与中方确定了和平共处的原则，此次东盟秘书长来华，就是想要向中方表态，东盟对华友好方针并未改变。

同时，东盟秘书长此举也与菲方近期动作有关。菲律宾在和美国加深联系后，不断在南海制造摩擦与冲突，扰乱地区和平稳定环境，近期，美菲还计划在4月11日至28日，在南海举行大规模军事联演，菲方的近期挑衅行为与东盟的发展模式完全脱节，秘书长高金洪3月底访华，不仅想要表明自身立场，也是想敲打同为东盟国的菲律宾，如果其再与美国制造地区矛盾，那只会让菲方自己在南海越来越边缘化。

今年全球经济刚刚复苏，东盟想深化同中国的合作与发展。2023年，各国经济都开始逐渐升温，东南亚强劲的经济潜力已经证明了，未来东盟各国会逐渐成为全球经济发展过程中的重要一环，在这个时候，东盟秘书长在3月底到中国访问，同时参加博鳌亚洲论坛，很可能是想要趁机加强双边关系，让东盟在经济上与中国深化合作，乘上互利共赢的“顺风车”。

第二个问题：中国东盟达成4项共识，对南海稳定起到什么作用？

中国与东盟在会谈中达成了4项共识，这几点对于南海来说，能为其稳定发展起到什么作用？

从4项共识内容来看，中国东盟能通过各项条约、宣言约束彼此行为。在双方达成的4项共识中，加深友好合作、杜绝核威胁、和平解决南海争端、反对阵营对抗是核心，这几点其实很好剖析了目前南海地区所面临的问题，在双方签署多项条约、协议，还致力于达成“南海行为准则”，这些具有国际法律效应的文件，既是彼此尊重的表现，也是以国际声誉为背书，约束彼此行为的一种方法。

4项共识的达成，让外部势力想要扰乱南海的目的不攻自破。在这几项共识之中，第四点需要着重提出来说一下，东盟与中国在坚决抵制冷战思维和维护地区安定一事上做出了坚决表态，此举意味着美菲这种借助外部势力，拱火地区冲突的行为是不被东盟和中国允许的，这不仅是给菲律宾的一张“红牌警告”，也是对外部势力插手南海事务的反制措施，双方4项共识达成后，外部势力再想离间东盟与中国的关系，制造地区冲突就会难上加难。

4项共识也为未来长久解决南海问题提供了可能。东盟与中国达成的4项共识，简单来说，就是合法、合理、和睦解决南海争端的一种愿景，随着双方深化沟通、排除负面影响因素，那么中方提出的“搁置争议、共同开发”的想法就能得到贯彻实施，如果东盟各国与中方能让这些共识真正落地，双方在平等尊重，独立自主的基础上扩大合作，那么南海争端自然就会迎刃而解，南海稳定繁荣也就能成为现实了。

第三个问题：当前破坏南海局势稳定的因素有哪些？

虽然东盟秘书长表达了和平解决南海问题的诚意，但当前阶段，还有哪些因素在破坏南海局势稳定？

菲律宾不断挑衅中国，谋求占岛夺礁，严重破坏南区局势。近期，菲律宾在美国的拱火下，多次派遣船只、飞机强闯中国领海、领空，其想要弱化中国主权，谋求中国南海岛礁的野心昭然若揭，在马科斯上台后，其虽然在经济上想要和中国建立更多联系，但在地缘问题上，其态度不仅非常强硬，还越过中国底线，想要强占更多“中方领土”，这不仅破坏了双方和平稳定的关系，还让南海海域的矛盾出现了可能激化的风险。

美日澳等国插手，将南海作为限制中国发展的前沿阵地。此外，外部势力的插手也让南海安定环境变得岌岌可危，美国在自己所谓的“亚太战略”中，一直将菲律宾作为自己手上的一张王牌，日前，美军又在菲律宾新扩4个军事基地，欲增强美军在南海地区的军事影响力，近期，在美国的鼓动下，美日菲澳四国又计划在南海进行巡航，限制中国发展的目的昭然若揭，在美国限制中国的计划里，如果要进一步对华采取激进措施，那么南海问题必然会成为其挑衅、打压中方的借口。

总的来说，各方海洋利益冲突不断加剧，是南海矛盾激增的核心因素。南海各个国家纷纷宣示南海地区岛礁的主权，想要独占领土只是一方面原因，更重要的是，随着海洋利益日渐凸显，各国对于海洋、土地资源的需求日渐增大，拿下岛礁，就等于独占了大量的渔业、能源资源，所以，不管是东盟其他国家还是菲律宾，只要有一个国家意图强占不属于自己的岛礁，那么南海矛盾必然无法调和。

综合来说，东盟秘书长高金洪此次访问中国，其放出的善意和诚意，中方是一定能感受到的，正如古话所说，远亲不如近邻，东盟各国与中国在一定意义上就是最为密切的邻居，双方本就应该和谐共处，共同健康发展，只有这样，各个国家的经济才能获得飞跃式增长，但如果像菲律宾一样，意图将南海问题多边化，还想破坏南海地区和平格局，这种行为终会被各国所批判，被东盟各国所孤立。

作者：常有理

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