EB5已进重症监护室，E2正成为去美国的热门之路

疫情以来没有生意、没有旅行、也没有乐趣。全球疫情大流行减缓了移民到世界各地的速度。但是，全球富裕人士仍然在为未来的大动作做准备——而美国依然是热门目的地。

根据美国国务院发布的统计资料显示，就签发总数而言，由于2020财政年度美国驻外使领事馆关闭时间漫长而广泛，发放的E2签证数量，比2019财年下降了一半，但现在看来，2021财年的E2签证将会大幅上升。由于许多条约国家的情势正急剧变化，在未来的一年时间中，E2签证会成为全球最受欢迎的选择之一。接下来，我们来具体看看原因何在。美国作为世界最强国家，吸引着无数人才渴望移居，随着移民美国的需求量日隆，门槛逐渐提高，审核讲普通话亦日趋严格，名额及排期问题越发凸出。以EB5投资移民类为例，一些申请人数较多的国家，如来自中国大陆的申请人动辄要等待七八年、甚至十年以上！EB5投资门槛提高引发了一系列的法律诉讼，目前仍然在上诉阶段，未来的演变，及每年在国会的延期讨论，更增添了很多不确定因素，除此之外，美国的全球税体系(FATCA)对高净值人群来说，始终是一个障碍。正所谓“条条道路通罗马”，EB5移民美国的路正变得崎岖不平、充满风险，尤其是对于那些想移居美国工作的人来说，以往仅限于有限的一两种选择，如美国L1、H1B签证等，而另一条路——E2，正以一些其他长期签证(L1)及EB5移民签证所没有的独特优势逐渐成为最直接、唯一可行的热门之路。

投资金额没有限制：E2签证属于小额投资﹐这对于想到美国长期发展事业﹐但又不想觋夕莉选择EB5投资移民的人来说，E2是一个比较弹性的选择——如果项目未来营业状况良好﹐可以通过增加投资金额申请转为投资移民绿卡。

可以个人或公司名义申请，非常灵活：既有L1的特点是以海外母公司在美国设子公司、并派遣员工到美国工作以申请签证；但E2却比L1灵活自由得多﹐即使没有海外公司﹐也可以个人名义在美国开设公司。

可以无限次数延期：只要申请人证明他将来一定回国，就可以无限期申请延期，这是E2在美国所有非移民签证中最独特的优势。

申请人可以直接在美国海外使馆提出申请，不必经美国移民局的批准：如果申请人已在美国又不想出境﹐也可以直接在美国直接申请转换成E2身分﹐适合希望一直留在美国或不想回国签证的学生。

没有语言、学历与经验等方面的要求：E2签证不像H1B签证般﹐要求申请人有大学以上的相关学位；也不像L1签证般要求申请者必须要有一年以上担任高级主管工作的要求。

配偶及子女可共享签证待遇：申请人的配偶及子女即使飞鱼导弹不具有美国E2条约国公民身份﹐也可以家属身份申请E2签证，配偶还可以申请在美国工作。

无居住时间限制：E2签证持有人不像绿浙江城市学院卡，没有移民监，可以自行调整居住美国时间，以合理避开美国全球征税体系。

综述，E2签证投资少、要求低、无排期，且审查宽松和不设名额限制，允许全家在美国长期自由生活和工作，未成年子女享有就读美国学校的教育福利，更不用担心美国全球征税及遗产税。相较于EB5，可以更快捷、更简单、更低成本地实现在美国自由生活、安居乐业的目的，可谓“不是绿卡，却胜似绿卡”。

但是，美国的E2签证，却不是所有国家的公民都可以随便申请的 ，这要取决于该国是否与美国缔结了《国际贸易和航行条约》。这个条约主要是确立缔约国之间的友好关系，双方对于前来从事商业活动的人员给予应有的保障等。 迄今美国已和八十多个国家签订了《国际贸易和航行条约》，而中国，包括香港在内，都没有和美国缔结此条约，所以目前中国及香港护照(包括SAR及BNO)都不享有E2签证待遇。 美国在1952年的《移民和国籍法案》中，首次设立了E1“条约国贸易商”和E2“条约国投资人”两个签证类别。其中，美国移民法律对E2的定义和要点一直沿用至今：

▲E2投资人必须投资在一个要营运的美国企业。闲置投资、或只是持有未开发的土地，都不符合E2对投资的定义；

▲E2投资人，无论是个人或企业，都必须具有E2条约国家的国籍。如果是企业名义投资，该企业至少百分之五十股份是由E2条约国国籍的公民持有；

▲E2投资款必须是“不可撤回的承诺交付”，如果资金只是在银行账户里不被承诺交付使用，亦不符合E2对投资的定义——因此不建议初期投入很高金额，资金可以根据经营需要而加投；

▲ E2投资必须要将资本置于风险之中，否则根据美国《移民和国籍法案》(INA)第101款(a)(15)(E)(ii) 及FAM第402条9款6(B)(C)之规定，就不是真正的投资。坊间有些中介宣传指，E2投资不可只是获利甚微，必须证明在美国运营的企业收益明显超过投资人的生活所需，其实这种说法是片面的，甚教学设计案例至是曲解了E2的投资定义。事实上，美国法律并无任何细节提及这点，如果说投资必须要盈利赚钱，就与美国移民法规定、投资必须要有风险的要求相互矛盾。E2强调的不能是边缘投资——不能只是为了维持自己生活而投资，而投资本身具有一定风险，因此初期不赚钱是很正常的，无论如何，E2要求对美国经济有实际贡献就可以，而这最好的证明其实是增加就业机会。

▲E2投资者必须要到美国指导该企业经英语字母书写营。如果申请人不是大股东，那他必须受僱担任主管、经理、或具有高度专业的职位级别。这点对E2签证的获批及之后的续签也非常重要。近年市场出现一些所谓E2投资项目，要求投资者入股就可以，不用参与实际管理，这其实已经违背了E2的法律定义，看上去是让投资人省事，无形中却给投资者带来很大风险。在实务中，美国使领馆经常会要求E2申请人详细解释为何申请人没有在此企业担任经理或主管职位，而男人为什么花心E-2常见的鸡皮肤图片续期拒签个案，多数都涉及申请人没有跳跃大搜查线参与实际经营或管理等问题。而美国移民局亦会经常对E2申请个案进行突击上门调查——疫情前的2018年度，美国移民局有高达252次与E2有关的暗中实地调查，确认了多达63家企业(占被调查总数的四分之一)存在着欺诈行为，其中67%的E2投资人没有在申请文件所列的地点参与实际经营或管理，22%的E2投资人提供了错误的项目信息，还有一些入股企业员工甚至都没见过投资人等，一旦被发现与申请或事实不符，最后受损的还是投资者。

除了条约国家公民才可以申请E2之外，不同条约国的E2签证有效期也大有不同：一些国医用外科口罩家，如埃及等只能获得三个月的E2签证；也有六个月的，如泰国等；立陶宛等是一年；新加坡等是两年；也有一些国家是可以获得长达五年的E2签证有效期，如格林纳达世界末日的电影等。不过，申请人最终实际获批的停留时间，要取决于使馆签证官的裁定——如果签证官希望可以监督申请人在美的业务进展是否正常，有时也会签发有效期短一些的签证。E2签证持有人每次最多可以在美居留两年，但可无限次数延期，每次延期两年。延期的方法有两种：一种是留在美国直接递交I-129表；另一种是出境后返美在入境时自动获得两年延期。

2020年度，美国共签发了23,493份E2签证，比过去几年平均4万份以上的数量下降了一半，相信是因疫情导致美国驻外使领事馆关闭所致，其中获批人数最多的是日本(8,654)、加拿大(2,500)、韩国(1,973)和德国(1,487)，这几个国家占了六成以上，主要是因为像西门子、奔驰、丰田、三星等大公司为海外管理职位申请的。而其它国家的E2签证则主要是个人通过在美国小额投资经营小生意的方式来获得。

通过数据分析，我们发现：

一、来自墨西哥的申请人数正急剧增加很多墨西哥人担心现总统会将墨西哥变成委内瑞拉——这导致更多的墨西哥富裕人士希望将他们的财富转移到美国，其中佛州的迈阿密、德州的圣安东尼奥和奥斯汀是最受墨西哥富人欢迎的居住目的地性欲女，而E2签证也非常适合他们——因为在此之前墨西哥公民必须每年续签E2签证，而现在，他们每四年才需要续签。

二、加拿大人续呈上升趋势许多加拿大人是因天气原因而移居美国南部各州，加拿大的E2签证申请人已连续10年呈上升趋势。

三、越来越多较小国家的申请人参与E2签证全球没有任何一个国家的经济能够在疫情下独善其身。尽管美国也遭受疫缅甸共产党情的影响，但由于它庞大的经济规模，让它对很多不同国家、尤其是小国的申请人而言，充满着强大的吸引力。

四、英国脱欧后的影响英国退欧后，随着COVID-19引发的经济衰退，致使来自英国的E2签证申请人数量持续增加。

E2签证的批准率自2014年以来，一直稳定在较高的93%以上，2020年度下降为88%，批准率下降的主要原因是美国整体对签证的审核日趋严格——2020年度，美国非移民签证的整体获批率降至七成五以下，在此大环境下，E2仍维持高批准率实属难得。值得注意的是，E2整体批准率较高，并不意味着任何E2条约国家的公民都可以随时申请E2签证到美国，这也要根据美国与该国的友好关系而给与不同的宽紧度，比如日本、加拿大、韩国、德国的E2签证量最多，几乎是百分之百的批准率；而很多当下关系一般、或紧张、或被美国列为高度关注的国家，如土耳其、伊朗等国，要求就极为严格，拒签率甚高。全球CBI国家中，土耳其、黑山和格林纳达都是美豪血寺一族国E2条约国，参考去年的E2数据，黑山是0签发量，显示以该国身份申请E2几无可能；而土耳其作为一个近九千万人口的中东移民大国，E2签发量仅二百多，明显不成比例，令市场忧虑其投资移民申请E2的可行性；格林纳达护照去军训防晒年度共有42份E2申请，全部获得批准，显示出格林纳达与美国之间非常紧密的友好关系，对比之下，前景更值得看好。

自2015年以来，随着投资者越来越了解，E2每年都不断从EB5市场中抢走越来越多的份额——因为E2确是一个可行的选择。EB5投资移民计划以一万个签证为上限，导致了长达十多年的等待时间，这已成为EB5的致命伤，而且EB5的投资费用也从最翡翠手镯图片低的50万美元增加到了90万美元，法律诉讼引发的不确西班牙足球定因素，对中国，包括香港拥有资产证明的庞大中产阶级及高净值群体来说，在没有根本性改变的情况下，与其申请EB5基因身份证走入重症监护室备受煎熬，还不如以E2作为取代EB5的最佳解决方案——B计划来实现快速长期居留美国的目的。安全是美好的，但自由却是更好的——疫情导致长年累月的封锁，到处都有人想要出去，无论是哪个国家或地区，人们都想逃脱，尤其是企业家或商人。美国，这个仍是世界上最大闸阀结构经济体的自由国家，对于那些富人、企业家、或具有冒险精神的人来说，仍然是他们最好的选择。因此，E2是移民美国的一种趋势，在未来12-18个月中，它将会成为最受欢迎的去美国的最热门之路。

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