“西三角”的国际圈较量？

前几天，西安的朋友圈被一条消息刷屏了：西安当选世界城地组织联合主席城市。与此同时，800公里之外的成都，也在传递着一个喜事：尼泊尔、希腊将在成都市设立总领馆。

竞争无处不在，无时不在。显然，“西三角”之间的竞争，不仅仅是城市发展，还有国际影响力。

那么，在“一带一路”和国家向西开放“新窗口”的竞争中，西安的胜算究竟有多大？

©世界城地组织第六届世界大会 | 图源西安发布

先简单说说西安、成都两座城市的喜事。

本月中旬，在南非德班召开的世界城市和地方政府联合组织第六届世界大会（UCLG）上，西安作为中国和亚太区唯一代表，成功当选世淘宝内衣店界城地组织联合主席城市，市长李明远当选世界城地组织联合主席。

据悉，世界城地组织在140个国家拥有会员，其中会员城市1000余个，被誉为“地方政府联合国张祥前”。目前，中国大陆共有27个城市及协会成为世界城地组织成员，西安于2012年加入。

官方媒体的评价是，西安成功当选，表明了世界各地与会城市和地方政府对西安的充分认同，这将有力提升西安在国际上的知名度和美誉度，对西安加快建设国家中心城市和国际化大都市，提高在世界城市中的地位、增强国际影响力具有十分重要的意义。

而分析人士则认为，西安将获得更更充足的话语权。对于西安眼下的国际化大都市建设而言，无疑具有标志性意义！

与此同时，中华人民共和国和希腊共和国发表关于加强全面战略伙伴关系的联合声明，其中第10条明确提到“中方同意希方在四川省成都市设立总领馆”。

对此，成都市外办官网发布消息称，“希腊成为第19个获批在成都设立总领事馆的国家。”

而尼泊尔则于10月刚获同意在成都设立总领事馆。

成都市政府外办很自豪的说，成都当之无愧地成为世界各国在中国西部设领的首选之地。

©成都总领事馆数量 | 图源四川日报

毫无疑问，领事馆数量代表着一座城市的国际地位和综合实力，是城市国际化程度的重要标志。因此，这也成了新一线城肌美精市近年来必争的项目。

西安是千年历史文化古都，被视为中国的文化门户，是新亚欧大陆桥上最大的西部中心城市，可谓是占据了区位优势。而且，是北京、上海之后，第三个被确张怡筠微博定为国际化大都市的城市。但是，在外国使领馆的数量上却并不突出。

2006年11月28日，陕西省第一个外国驻陕领事机构，泰王国驻西安领古代爱情故事事办公室在西安中泰文化广场举行开馆仪式。

2008年5月，泰王国驻华大使馆驻西安领事办公室升格为泰王国驻西安总领事馆。

此后数年，西安没有收获外国领事馆圆球面积。

2013年8月，外交部批复同意西安启动领事馆区建设。省政府外事办有关人士说，建西安领事馆区是适应西安建设国际化大都市的需要，领事馆区获批后，将吸引更多国家在西安设立设立领事馆、贸易代表处、代办处。

直到2015年12月，西安才迎来了第三个外国总领事馆，柬埔寨王国驻西安总领事馆。一年后，马来西亚宣布在西安设立总领事馆。目前，西安也就有上述四个领事馆。

有消息说，哈萨克斯坦计划在西安设立领事馆，智利正在认真考虑在西安设立总领事馆，中学语文资源网但之后再无下文。

与西安相比，成都的表现显然很出色。

自1985年迎来美国领事馆以来，34年间，已有19个国家获批在成都设立领事机构。这一数字常识题库，在全国仅次于上海与广州。

尤其是今年，两个月内有两个国家被批准设立总领馆，这在全国都很少见。而今年3月，西班牙驻华大使在参加全球糖酒商品交易会时透露，高丽棒子决定在成都设立总领事馆飞翔的艺术。

然而，成都的野心绝不仅仅如此，今年9月，成都发布《融入“一带一路”建设三年行动计划（2019-2021年）》，对国际交往能力提出了更为明确的策略：加快成都国际会议中心建设，努力争取中欧峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等高级别高层次会议落户，承办全球创新创业交易会等高层次国际会议和活动，推动“一带一路”产业合作园亚欧文化交流中心建设。

再来看看重庆。同样是在11月，乌拉圭驻重庆总领事馆将开馆，白俄罗等待戈多剧本斯驻重庆总领事馆计划明年开馆。

此外，10月，老挝科技部部长兼国家科学院院长波万坎翁达拉，在接受重庆日报专访时表示，接下来打算在重庆设立总领事馆，并开通两地直达航甲状腺结节会自愈吗班。算上已确定设立的总领馆，目前重庆有总领馆12家。

今年年初，重庆在全市外办主任会议上提出，将聚焦内陆开放高地建设，谋划实施国别交往合作计划，推动与21个目标国家和地区交往合作。其中一点便提到，抓好外国领馆工作。

可以看出，渝蓉两地在争取外国领事机构方面，野心都不小。

©西安领事馆区 | 图源浐灞生态区

许多人很是好奇，西安与成都、重庆相比，区位优势丝毫不比后者差，在“一带一路”中甚至优于两位邻居。甚至成都的某些专家也认为，同属西部中心城市，西安各方面并不比成都差，在不少方面，比如吸引外资、科教、文化遗产等方面还要更剩一筹。

那么，为何成都、重庆的外国领事馆数量，却是西安的好几倍？

不可否认，外国选择设立领事馆有地区战略的考量，但城市在全球的竞争力也是一个重要因素。欧盟驻华使团大使史伟曾表示，成都在中国推进西部大开发中正扮演着重要角色，经济非常活跃，创造了许多新的发展机会和国家合作机会。

尽管近些年西安的城市竞争力无论有不小的提升，但是与成都、重传销庆相比较，依然有着天壤之别。以中国社科院财经战略研究院与联合国人居署合作发布的《全球城市竞争力报告2019-2020》为例，成都和重庆均进入前100强，分列54位、81位，而西安的名次虽然较2018年大幅提升21位，但排在了15booking订房0位，还不如佛山（84）、宁波（90）和常州（99）。在全球城市分级中，西安依然落后成都一个级别。

西安应该怎么做？“西安的民营经济比不过成都、重庆，多看阅读但西安人才较多，可以发展民营科技，推动军民融合，生产高科技产品，发展新经济。”在陕西城市经济文化研究会会长张宝通看来，西安不仅要打造硬科技之都，还要打造新经济之都，让硬科技发挥作用，产生经济效益。

另外，西安应注重提升软硬环境，如生态，文化、人才，增强国际资源要素的吸附力。而且，必须要提升讲故事的能力。这一点成都的做法很值得学习。

比如，成都市政府外事办向外国人“推销”成都时先说城市气质，接下来才说经济活力。第一张牌就是“熊猫”，一说熊猫，外国人就觉得亲切，而且相信这座城市周边生态良好。然后再介绍成都的主要领事馆——“它的带动作用无与伦比”，此外牛仔裤的代价还有已落户的世界500强企业工厂——“标杆性的，说明环境适合制造业人才”。

值得关注的是，前几天西安出台淘宝返利网的《大力发展“三个经济”工作方案》中提到（推荐阅读：　西安终于出招了！），要打造“西安世界古都”“长安丝路起点”“秦岭中央公园”三大品牌，建设欧亚经济综合园、中俄丝路创新园、临空经济国际合作园、中欧合作产业园，聚焦科技创新、文化旅游等重点领域。

“如今，西安是“一带一路”和黄河经济带这两大国家战略的交汇点，应该抓住历史机遇，实质性地推进欧亚之间三体作者的合作交流，把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市。”张宝通说。

©大雁塔 | 图源雁塔区

毫无疑问，争夺国际流量已经成为新一线城市之间竞争的必选项，谁拿到更多的机会，谁就获得更多的国际资本，为自己的全球竞争力加分。

许多人说，“百年中国看上海，千年中国看西礼物用英语怎么说安。”“改革开放看深圳，‘一带一路’看西安”。既然如此，西安就应该发挥自己的优势，向世界讲述自己的故事，扩大国际朋友圈，做大自己的国际“会客厅”，力争成为中国西部的国际门户。